كشفت تقارير أوروبية عن سعى بعض دول الاتحاد الأوروبي، بقيادة إيطاليا، إلى تطبيع العلاقات مع سوريا من أجل تسهيل عمليات ترحيل المهاجرين، في الوقت الذي يتطلع فيه زعماء التيار الرئيسي إلى تكرار الشعبية المتزايدة للأحزاب اليمينية المتطرفة المناهضة للهجرة في جميع أنحاء القارة.
وصرحت رئيسة الوزراء الإيطالية جورجيا ميلوني، أمام مجلس الشيوخ الإيطالي قبيل اجتماع زعماء الاتحاد الأوروبي، بأنه “من الضروري مراجعة استراتيجية الاتحاد الأوروبي بشأن سوريا والعمل مع جميع الأطراف الفاعلة، لخلق الظروف اللازمة لعودة اللاجئين السوريين إلى وطنهم بطريقة طوعية وآمنة ومستدامة”.
وبعد أن تحول القمع العنيف الذي شنه الدكتاتور بشار الأسد على المتظاهرين في عام 2011 إلى حرب أهلية دامية، اتُهمت حكومته باستخدام الأسلحة الكيميائية ضد شعبها وممارسة التعذيب.
وقد قطع الاتحاد الأوروبي العلاقات الدبلوماسية مع البلاد في عام 2011. وقد نجا النظام واستمرت عملياته إلى حد كبير بسبب الدعم العسكري من الرئيس الروسي فلاديمير بوتن. ومنذ ذلك الحين توقفت الحرب الأهلية وواجه الرئيس السوري عزلة عالمية شبه كاملة.
وقال دبلوماسيان من الاتحاد الأوروبي لصحيفة بوليتيكو إن ميلوني تعتزم إثارة مسألة العلاقة مع دمشق خلال اجتماع زعماء الاتحاد الأوروبي السبعة والعشرين في بروكسل يوم الخميس .
وتأتي هذه الدعوات من إحدى أكبر دول الاتحاد الأوروبي في أعقاب حملة منسقة من جانب مجموعة من الدول الأخرى ، بعضها يضم أحزاباً يمينية متطرفة أو يمينية متطرفة في الحكومة (أو تدعم الحكومة)، مثل النمسا والمجر.
كما تأتي الجهود الرامية إلى تطبيع العلاقات مع سوريا التي مزقتها الحرب ورئيسها بعد زيادة الدعم للأحزاب المناهضة للهجرة بعد الانتخابات الأوروبية في يونيو/حزيران، وهي على وجه التحديد التجمع الوطني في فرنسا وحزب البديل من أجل ألمانيا في ألمانيا.
في الأسابيع الأخيرة، تعرض رئيس وزراء بولندا لانتقادات من المفوضية الأوروبية لقوله إن وارسو ستعلق حقوق اللجوء للمهاجرين القادمين إلى بولندا عبر بيلاروسيا.
وأغلق المستشار الألماني أولاف شولتز حدود بلاده أمام جيران الاتحاد الأوروبي في أعقاب هجوم بسكين يُزعم أنه شمل مهاجرًا، وقال رئيس الوزراء الفرنسي المعين حديثًا ميشيل بارنييه إن قواعد الاتحاد الأوروبي بشأن الترحيل يجب مراجعتها لتسريع عمليات الطرد.
وأكد أحد الدبلوماسيين في الاتحاد الأوروبي ما قالته ميلوني، قائلاً إن العمليات البرية التي شنتها إسرائيل بعد غزوها للبنان في أوائل أكتوبر أضافت زخمًا للدفع نحو ترحيل المهاجرين السوريين.
ووفقًا للأمم المتحدة، فر ما يقرب من 200 ألف سوري ولبناني إلى سوريا منذ بداية أكتوبر. وفي أوروبا، وصل أكثر من مليون لاجئ وطالب لجوء سوري في السنوات العشر الماضية، وفقًا لبيانات عام 2021 من وكالة الأمم المتحدة للاجئين.
وقال الدبلوماسي الأوروبي إن “الوضع في الشرق الأوسط غيّر النقاش بشكل كامل”، في إشارة إلى الحرب الحالية في لبنان.
ومن جانبها، تتطلع حكومة الرئيس الأسد إلى العودة إلى أحضان جيرانها وغيرهم من الزعماء العالميين.
ففي عام 2023، تلقى عناقًا من ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان في اجتماع للزعماء العرب في المملكة العربية السعودية (التي دعمت في البداية بعض المتمردين السوريين)، والذي حضره لأول مرة منذ أكثر من عقد من الزمان.
وقد قاد الأسد حملة ترويجية لسنوات، حيث أخبر السوريين الذين فروا من البلاد أن العودة أصبحت آمنة الآن. في عام 2016، قال الأسد لمجموعة من الصحفيين الروس: “نحن نشجع كل سوري على العودة إلى سوريا”.
وفي الآونة الأخيرة، بدأت سوريا في تمويل حملة يقودها مؤثرون غربيون لتحسين صورة البلاد وتنشيط السياحة، التي كانت ميتة إلى حد كبير منذ عقد من الزمان.
ولكن المسؤولين لم يحددوا بعد كيف يمكن أن يحدث هذا التحول نحو تطبيع العلاقات. وقال أحد مسؤولي الاتحاد الأوروبي: “لا أحد يقول: سنرفع الهاتف لنتصل بالأسد. لا أحد يجرؤ على إثارة هذا الموضوع، ولكنه اقتراح خفي من جانب البعض”.
في يوليو/تموز، دعت سبع دول من الاتحاد الأوروبي (النمسا وإيطاليا وجمهورية التشيك وسلوفاكيا وسلوفينيا واليونان وكرواتيا وقبرص) رئيس السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي إلى مراجعة استراتيجية الاتحاد الأوروبي تجاه سوريا. وقالت الدول إن الهدف هو تحسين الوضع الإنساني في سوريا فضلاً عن المساعدة في إعادة المهاجرين إلى مناطق معينة من البلاد.
لكن بالنسبة للآخرين، الأمر أكثر تعقيدًا. قال وزير الخارجية الهولندي كاسبر فيلدكامب إن بلاده غير مستعدة لدعم خطط استئناف المفاوضات مع سوريا لأنها لا تعتبر دولة آمنة وفقا للتقييم المحلي الهولندي.
وأضاف أن “السياسة الهولندية هي أن سوريا ليست آمنة لعودة طالبي اللجوء. وإذا حدث ذلك في المستقبل، فإن ذلك يعتمد على الآلية برمتها التي تم نزع الصبغة السياسية عنها [بالنسبة] لهولندا لتقرر إلى أي مدى تكون سوريا آمنة بما يكفي لعودة المهاجرين”.
وكان رد رئيس السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي على الرسالة التي وجهتها إليه سبع دول من الاتحاد الأوروبي مقتضبا.
وكتب جوزيب بوريل في رسالة مؤرخة 28 أغسطس/آب: “إن الطريقة التي يعمل بها النظام السوري منذ عقود معروفة وموثقة، بما في ذلك الدعم المباشر من روسيا وإيران”.
وتابع “ومع ذلك، فإن الاتحاد الأوروبي كان دائما على استعداد لاستكشاف السبل لدعم الشعب السوري وتطلعاته المشروعة بشكل أفضل.”
لكن البعض داخل الاتحاد الأوروبي يصرون على أن الوقت قد حان على الأقل لبدء مناقشة، حتى وإن كان “من المبكر للغاية أن نقول ما إذا كان بوسعنا أن ننجح في أي شيء”، على حد تعبير أحد كبار الدبلوماسيين في الاتحاد الأوروبي.
وقال وزير الشؤون الأوروبية والدولية النمساوي ألكسندر شالنبرغ إن “الأسد موجود هناك، ولا يوجد أي تبرئة له، لكن أوروبا استوعبت أكثر من 1.2 مليون مواطن سوري”.
وأضاف “إن اقتراحنا هو تقييم منفتح: أين نقف، وإلى أين ينبغي لنا أن نذهب، لأننا ببساطة لا نحقق النتائج التي نرغب في تحقيقها.”
