تضغط إدارة بايدن على الحلفاء الأوروبيين للتراجع عن خطط توبيخ إيران للتقدم في برنامجها النووي حيث تسعى إلى الحفاظ على التوترات مع طهران من التصعيد قبل الانتخابات الرئاسية الأمريكية في الخريف، وفقا للدبلوماسيين المشاركين في المناقشات.
قال الدبلوماسيون إن الولايات المتحدة تجادل ضد جهد من بريطانيا وفرنسا لتوبيخ إيران في مجلس الدولة الأعضاء في الوكالة الدولية للطاقة الذرية في أوائل يونيو.
وأضافوا أن الولايات المتحدة ضغطت على عدد من البلدان الأخرى للامتناع عن التصويت في تصويت اللوم، قائلة إن هذا ما ستفعله واشنطن، بحسب صحيفة وول ستريت جورنال.
ينكر المسؤولون الأمريكيون الضغط ضد القرار. وتظهر الاختلافات مع تعمق مخاوف المسؤولين الغربيين بشأن الأنشطة النووية الإيرانية.
تمتلك إيران ما يكفي من المواد الانشطارية عالية التخصيب لثلاثة أسلحة نووية، وفقا لبيانات الوكالة الدولية للطاقة الذرية.
يقول بعض المسؤولين الأمريكيين إنهم يخشون أن تكون إيران أكثر تقلبا مع تحرك البلاد نحو انتخابات لزعيم جديد بعد وفاة الرئيس إبراهيم رئيسي في حادث تحطم طائرة هليكوبتر في وقت سابق من هذا الشهر.
ولطالما قالت إدارة بايدن إنها تسعى إلى حل دبلوماسي بشأن البرنامج النووي الإيراني.
حذر الدبلوماسيون الأوروبيون من أن عدم اتخاذ إجراء من شأنه أن يقوض سلطة الوكالة الدولية للطاقة الذرية، التي تنظم عدم انتشار الأسلحة النووية.
يقولون إنه يضعف أيضا مصداقية الضغط الغربي على إيران. وهم محبطون بسبب ما يرونه جهود الولايات المتحدة لتقويض نهجهم.
قال مسؤول أمريكي إن واشنطن “تنسق بإحكام” مع شركائها الأوروبيين قبل اجتماع مجلس إدارة الوكالة الدولية للطاقة الذرية الشهر المقبل: “أي تكهنات حول القرارات سابقة لأوانها”.
وأضاف المسؤول: “نحن نزيد الضغط على إيران من خلال العقوبات والعزلة الدولية”، مستشهدا بالتدابير التي اتخذتها مجموعة الديمقراطيات المتقدمة السبعة بعد هجوم إيراني بالصواريخ والطائرات بدون طيار على إسرائيل الشهر الماضي.
قال مسؤول أمريكي ثان إنه “كاذب تماما” أن واشنطن تهدف إلى تجنب الاضطراب مع إيران قبل الانتخابات الأمريكية.
أصدر مجلس إدارة الوكالة الدولية للطاقة الذرية آخر مرة قرارا يوبخ إيران في نوفمبر 2022. حذر المسؤولون الأمريكيون والأوروبيون في فيينا مرارا وتكرارا منذ ذلك الحين من أنهم سيتخذون إجراءات إذا لم تكبح طهران تقدمها النووي وتكثف التعاون مع الوكالة.
في قلب النزاع هناك مخاوف مستمرة في بعض البلدان الأوروبية، وخاصة فرنسا وبريطانيا، من أن واشنطن تفتقر إلى استراتيجية للتعامل مع التقدم النووي الإيراني.
قال الدبلوماسيون الأوروبيون إن إدارة بايدن تبدو غير راغبة إما في متابعة جهد دبلوماسي جاد مع إيران أو اتخاذ إجراءات عقابية ضد التجاوزات النووية لطهران.
كان الأوروبيون مؤيدين أقوياء للاتفاق النووي لعام 2015، الذي رفع معظم العقوبات الدولية على إيران مقابل قيود صارمة ولكنها مؤقتة على العمل النووي الإيراني. سعت أوروبا إلى الحفاظ على الاتفاق بعد خروج إدارة ترامب منه في عام 2018.
حددت إدارة بايدن إحياء الاتفاق النووي كهدف أعلى للسياسة الخارجية عندما تولت منصبها. لكن المحادثات انهارت في أغسطس 2022 عندما شددت إيران مطالبها.
منذ ذلك الحين، سعى المسؤولون الأمريكيون إلى احتواء التوترات مع إيران.
يجادل المسؤولون الأمريكيون بأن أوروبا يمكن أن تفعل المزيد لزيادة الضغط على إيران، بما في ذلك قطع البنوك الإيرانية التي تعمل في القارة وإدراج نخبة الحرس الثوري الإسلامي الإيراني كجماعة إرهابية.
يلاحظون أنهم نسقوا جهود العقوبات مع أوروبا ضد إيران بسبب عمليات نقل الصواريخ والطائرات بدون طيار.
لدى واشنطن استراتيجيتها الخاصة لزيادة الضغط على إيران بسبب أنشطتها النووية، والتي تشمل مطالبة الوكالة الدولية للطاقة الذرية بإعداد تقرير شامل يحدد كل ما تعرفه عن فشل إيران في التعاون.
في حين أن التقرير لن يكون له عواقب تلقائية، ركز جهد مماثل في عام 2011 الاهتمام الدولي على الحشد النووي لطهران، مما ولد زخما للعقوبات الدولية على إيران.
يقول المسؤولون الأمريكيون إنه إذا لم تغير إيران اتجاهها، فإن مثل هذا التقرير يمكن أن يبني قضية استعادة العقوبات الدولية التي تم رفعها بموجب الاتفاق النووي، وهو خيار ينتهي في أكتوبر 2025.
ويقول المسؤولون الأوروبيون إنه تم إخبارهم بأن واشنطن تفكر في مطالبة الوكالة بتقديم مثل هذا التقرير بعد الانتخابات الأمريكية في نوفمبر ولكن ليس لديها خطط فورية لطلبه.
إيران هي بالفعل دولة نووية ذات عتبة فعلية، وهناك مخاوف غربية متزايدة من أنها يمكن أن تسعى إلى أن تصبح دولة حائزة للأسلحة النووية.
بالإضافة إلى تراكم اليورانيوم عالي التخصيب، اقترح المسؤولون الإيرانيون أن طهران أتقنت عملية بناء سلاح نووي. اقترح آخرون أن طهران يمكن أن تلغى حظر المرشد الأعلى آية الله علي خامنئي على أسلحة الدمار الشامل.
تصر إيران على أن برنامجها النووي هو لأغراض مدنية. يقول مجتمع الاستخبارات الأمريكي والوكالة الدولية للطاقة الذرية إنه ليس لديهما دليل على أن طهران تبني سلاحا نوويا.
بدأت طهران في توسيع برنامجها النووي بعد انسحاب الولايات المتحدة من الاتفاق النووي.
خفضت إيران إشراف الوكالة الدولية للطاقة الذرية على برنامجها النووي وعرقلت لسنوات تحقيق الوكالة في المواد النووية غير المعلنة التي تم العثور عليها في السنوات الأخيرة في إيران.
يمكن أن يفتح قرار اللوم في مجلس الوكالة الدولية للطاقة الذرية الطريق لدفع عدم امتثال إيران المزعوم بشأن القضايا النووية إلى الأمم المتحدة. مجلس الأمن من أجل استجابة دولية.
صعدت طهران مرارا وتكرارا برنامجها النووي أو اتخذت إجراءات جديدة للحد من وصول المفتشين في السنوات الأخيرة عندما تعرضت لضغوط غربية بسبب برنامجها النووي في اجتماعات الوكالة الدولية للطاقة الذرية.
في العام الماضي، بعد أن واجهت انتقادات لفظية في المجلس، حظرت عددا من المفتشين الأوروبيين ذوي الخبرة من البلاد.
تخشى الولايات المتحدة تكرار هذه الأنواع من الخطوات إذا تم تنفيذ اقتراح اللوم.
تشك الإدارة أيضا في أن التوبيخ الرسمي سيحقق أي شيء. حتى لو تم دفع العمل النووي الإيراني في نهاية المطاف إلى الأمم المتحدة. مجلس الأمن، من المرجح أن يكون محكوما عليه بالفشل هناك.
من شبه المؤكد أن روسيا والصين، اللتان تمتلكان حق النقض في الأمم المتحدة، ستستخدمان حق النقض (النقض) ضد أي محاولة لمعاقبة طهران على أنشطتها.
هذه المرة، أخبر المسؤولون البريطانيون والفرنسيون واشنطن أنهم يريدون المضي قدما في قرار اللوم، قائلين إن الوقت قد حان لرسم خط، وفقا للأشخاص المشاركين في المناقشات.
من غير الواضح ما إذا كان الأوروبيون سيفعلون ذلك بالفعل. إذا اقترحوا اقتراح اللوم الذي فشل، فسيكون انقلابا دبلوماسيا كبيرا لطهران، مما يشير إلى أن الضغط الغربي على إيران كان ينهار.
دفعت الولايات المتحدة ضد قرار اللوم في الوكالة الدولية للطاقة الذرية قبل اجتماعات مجلس الإدارة الأخيرة الأخرى، ولكن الخلافات السابقة حول كيفية التعامل مع العمل النووي الإيراني بقيت إلى حد كبير بين واشنطن والأوروبيين.
ومع ذلك، في اجتماع مجلس الإدارة الأخير في مارس، حذرت سفيرة واشنطن لدى الوكالة الدولية للطاقة الذرية، لورا هولجيت، من أنه لا يمكن السماح بعدم التعاون الإيراني مع الوكالة بالاستمرار.
وقالت في الاجتماع الأخير لمجلس إدارة الوكالة الدولية للطاقة الذرية: “لا يزال مستوى تعاون إيران مع الوكالة غير مقبول”. “يجب أن يكون المجلس مستعدا لاتخاذ المزيد من الإجراءات إذا لم يتحسن تعاون إيران بشكل كبير.”
في وقت سابق من هذا الشهر، سافر المدير العام للوكالة الدولية للطاقة الذرية رافائيل غروسي إلى إيران في محاولة لتحسين التعاون، داعيا طهران إلى اتخاذ خطوات ملموسة قابلة للتنفيذ قبل اجتماع مجلس الإدارة في يونيو لإظهار نيتها الحسنة.
لم يتم اتخاذ مثل هذه الخطوات، ويقول الدبلوماسيون في فيينا إنهم لا يتوقعون أي خطوات على الفور.
في محاولة لاحتواء نقاط الاشتعال، أجرى المسؤولون الأمريكيون في وقت سابق من هذا الشهر مناقشاتهم الأولى منذ يناير مع المسؤولين الإيرانيين في عمان. تطرقت المحادثات غير المباشرة، التي شملت المسؤولين العمانيين ذهابا وإيابا بين الجانبين، إلى القضايا الإقليمية والنووية، وفقا للأشخاص الذين تم إطلاعهم على المناقشات.
قال مارك دوبويتز، الرئيس التنفيذي لمؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات، إن قرار اللوم سيساعد في تحديد سجل من عدم الامتثال الإيراني الذي يمكن أن يؤدي في النهاية إلى عودة العقوبات الدولية.
قالت كيلسي دافنبورت، مديرة سياسة عدم الانتشار في جمعية الحد من الأسلحة، إن اللوم قد تأخر ولكن يجب ربطه بجهد دبلوماسي لكبح البرنامج النووي الإيراني لتخفيف العقوبات.
وقالت: “يحتاج المجلس إلى إرسال رسالة إلى إيران مفادها أن هناك عواقب على الجدار”. “لكن يجب أن تكون جزءا من استراتيجية أوسع.” يجب أن يكون الهدف هو الضغط على إيران وتحفيزها على التعاون مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية وتوسيع نطاق وصولها.”
