تحليل أوروبي يتناول وجهة نظر دول الخليج بشأن غزة والبحر الأحمر

تناول تحليل نشره المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية ECFR، وجهة نظر دول الخليج العربي بشأن حرب إسرائيل على غزة وأزمة البحر الأحمر.

وأشار التحليل إلى أنه منذ اندلاع الحرب في غزة، أعربت دول الخليج بشكل جماعي عن انتقاداتها الشديدة لإسرائيل وحليفتها الوثيقة الولايات المتحدة، ودعت إلى وقف فوري لإطلاق النار.

ويعطي هذا الموقف انطباعا نادرا عن الوحدة ويشير إلى أن هذه القوى الإقليمية المتوسطة يمكن أن تلعب دورا حاسما في إيجاد حل سياسي للصراع.

لكن وراء الدبلوماسية العامة، تنقسم دول الخليج حول كيفية تحقيق وقف إطلاق النار وكيفية حكم فلسطين بعد الحرب.

كما أنهم مترددون في المخاطرة بمصالحهم الوطنية لإطلاق المبادرات السياسية المطلوبة.

وفي الأسابيع الأخيرة، تحول اهتمام دول الخليج بسرعة من غزة إلى خطر المواجهة في ساحات إقليمية أخرى، بما في ذلك العراق وسوريا ولبنان، والأهم من ذلك، البحر الأحمر.

لم يكن موقف دول الخليج من إسرائيل دائماً بالغ الأهمية. وفي السنوات الأخيرة، قامت العواصم الخليجية بتهميش القضية الفلسطينية تدريجياً للسماح بالتطبيع العربي الإسرائيلي المدعوم من الولايات المتحدة.

إلا أن الهجوم الإسرائيلي على غزة كان سبباً في إشعال موجة غير مسبوقة من التعبئة العامة في منطقة الخليج، وأعاد القضية الفلسطينية إلى مركز السياسة العربية.

جزئياً، دفع هذا الغضب العام دول الخليج إلى اتخاذ موقف دبلوماسي قوي ضد إسرائيل، في حين جعل البعض يشعر بالقلق من تعبئة السكان – فقد فرضت المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة سيطرة صارمة على الاحتجاجات وعرض الرموز الفلسطينية، من الأعلام. إلى الكوفية.

ولكن خلف دعوات دول الخليج لوقف إطلاق النار والإدانة القوية لإسرائيل والولايات المتحدة، هناك افتقار ملحوظ إلى المبادرة حتى لتبرير اتفاق وقف إطلاق النار، وتجد معظم دول الخليج نفسها في موقف غير مستقر للغاية.

وبالنسبة للإمارات والبحرين، فإن عجزهما عن لعب دور جوهري في تهدئة الصراع كشف عن افتقارهما إلى النفوذ تجاه تل أبيب بشأن القضية الفلسطينية، على الرغم من تطبيعهما مع إسرائيل.

وبينما تفجرت شعبية حماس في الشارع العربي، فإن دول الخليج ستكون سعيدة برؤية حماس مهزومة عسكريا، وبعضها، مثل الإمارات العربية المتحدة، يصفها صراحة بأنها منظمة إرهابية.

والأهم من ذلك، أنه على الرغم من الدعم الخطابي القوي للقضية الفلسطينية، لا يبدو أن أي دولة خليجية مستعدة لتعريض مصالحها الوطنية للخطر للضغط على الأطراف المتحاربة لحملها على وقف إطلاق النار.

حتى الآن، كانت قطر هي الأكثر نشاطا بين دول الخليج. وفي تشرين الثاني/نوفمبر، استغلت الدوحة استضافتها للجناح السياسي لحركة حماس لقيادة المفاوضات من أجل إطلاق سراح الرهائن مقابل هدنة إنسانية.

ومع ذلك، باعتبارها دولة صغيرة ذات موارد دبلوماسية محدودة، ربما تكون قطر قد وصلت إلى حدود ما يمكنها فعله عندما وصلت المفاوضات إلى طريق مسدود في ديسمبر/كانون الأول.

كما أن قطر تدرك بشكل متزايد الصحافة السيئة التي تتعرض لها في الغرب بسبب استضافتها الجناح السياسي لحماس، على الرغم من حقيقة أن الولايات المتحدة دفعت في الأصل لهذه الاستضافة على أمل الحفاظ على قناة موثوقة مع حماس. وقد يدفع هذا السياق قطر إلى تقليص نشاطها والحد من فعاليته، حتى على المستوى الإنساني.

وتظل المملكة العربية السعودية مترددة على نحو مماثل في الدفع باتجاه مبادرات سياسية أكثر طموحاً، على الرغم من كونها الدولة العربية التي تتمتع بأكبر قدر من النفوذ على إسرائيل والولايات المتحدة.

وبدلا من ذلك، خطت المملكة بحذر، وتحركت في الغالب على مستوى السياسة العليا. وفي نوفمبر/تشرين الثاني، قادت وفداً من الدول العربية والإسلامية إلى عواصم الدول الدائمة العضوية في مجلس الأمن لحشد الدعم لوقف إطلاق النار.

ومن خلال القيام بذلك، حاولت الرياض إعادة تأكيد دورها كزعيم دبلوماسي للعالم العربي الإسلامي فيما يتعلق بالقضية الفلسطينية، وتحييد التحديات المحتملة من تركيا وإيران.

ولكنها حصلت على القليل جداً من هذه الزيارات ــ بما في ذلك الزيارات من الصين ــ ولم تحقق أي تغيير في الموقف الأميركي. وخلال الاجتماع العربي الإسلامي، خففت المملكة العربية السعودية من المواقف الأكثر تطرفا المناهضة لإسرائيل، بما في ذلك من خلال التأكد من أن الحظر النفطي – الذي أثارته دول أخرى – غير مطروح على الطاولة.

ويفسر ذلك إلى حد كبير بحقيقة أن الرياض توازن بين دفاعها عن القضية الفلسطينية وضرورة الحفاظ على مصالح أمنها القومي وتعزيز إصلاحاتها الاقتصادية والاجتماعية.

وعلى وجه الخصوص، كان تركيز الرياض المباشر هو الحفاظ على وقف التصعيد مع إيران. وتخشى المملكة من أن يؤدي اتساع نطاق الصراع، بما في ذلك المزيد من الاشتباكات المباشرة بين إيران والولايات المتحدة، إلى إجبارها على دعم الولايات المتحدة بشكل فعال دون أن تكون قادرة على الاعتماد على الحماية الأمريكية في حالة الانتقام الإيراني.

إن الاحتكاكات المتزايدة في لبنان واليمن وسوريا والعراق هي بمثابة تحذير للسعودية في هذا الصدد. رداً على ذلك، قامت الرياض بتسريع دبلوماسيتها مع طهران – حيث استضافت الاجتماع الأول بين ولي العهد السعودي محمد بن سلمان والرئيس الإيراني إبراهيم رئيسي – لمحاولة منع نفسها من الانجرار إلى الصراع.

لكن هجمات الحوثيين المتصاعدة ضد الشحن الدولي في البحر الأحمر، والرد الأخير من جانب الولايات المتحدة والمملكة المتحدة، تعمل على تعقيد الجهود السعودية لإخراج نفسها من الحرب في اليمن.

في الوقت الحالي، لم تنجح مهمة الأمن البحري الدولية التي تقودها الولايات المتحدة، “عملية حارس الرخاء”، في منع الحوثيين من تصعيد هجماتهم، ومن غير المرجح أن تؤدي الضربات الانتقامية التي شنتها الولايات المتحدة والمملكة المتحدة في 11 يناير/كانون الثاني إلى استعادة الردع.

خوفًا من أن يصبحوا هدفًا لهجمات الحوثيين أنفسهم، رفض السعوديون الانضمام إلى العملية التي تقودها الولايات المتحدة ودعوا الولايات المتحدة إلى ضبط النفس.

وفي الوقت نفسه، سارعوا بمحادثاتهم مع الحوثيين، وقدموا تنازلات أكبر فيما يتعلق بالحرب في اليمن وحصلوا في أواخر ديسمبر/كانون الأول على التزام مبدئي بوقف إطلاق النار.

وما لم يتم استهداف المصالح أو الأراضي أو الأصول السعودية، فمن غير المرجح أن تغير الرياض مسارها وتقدم دعماً أكبر للولايات المتحدة، التي ترى أنها تتجاهل مصالح شركائها العرب في الأجندة العسكرية الإسرائيلية.

وفي الوقت نفسه، تبقي المملكة العربية السعودية الباب مفتوحا أمام التطبيع مع إسرائيل، ومن المرجح أن تستأنف المفاوضات في نهاية المطاف، حيث تأمل المملكة في انتزاع ثمن أعلى من الإدارة الأمريكية المقبلة. إن عقد صفقات مع الحكومة الإسرائيلية الحالية قد يكون مستحيلاً دبلوماسياً بالنسبة للسعودية.

ومع ذلك، فإن ردع إيران من خلال التعامل مع إسرائيل والحصول على ضمانات أمنية أميركية أكبر، يظل أولوية طويلة الأمد.

وبالمثل، تظل الإمارات والبحرين حريصتين على حماية علاقاتهما الجديدة مع إسرائيل، على الرغم من تجميدها مؤقتًا.

وتعتزم الإمارات في نهاية المطاف استخدام موقعها باعتبارها المحاور العربي الأكثر ثقة مع إسرائيل للعب دور رئيسي في المستقبل السياسي للحكم الفلسطيني.

وتتلخص خطتها المحتملة في هندسة انتقال سياسي من الخارج، وإعادة تشكيل السلطة الفلسطينية الحالية – التي يُنظر إليها إلى حد كبير على أنها غير كفؤة – مع أفراد موثوق بهم في أبو ظبي، مثل زعيم فتح السابق الذي تحول إلى مستشار للإماراتيين، محمد دحلان.

وفي حين تعمل الإمارات العربية المتحدة على ضم قطر ــ الدولة التي تتمتع بأقوى الروابط مع العديد من الفصائل الفلسطينية ــ فإن الاستراتيجية الإماراتية للحكم الفلسطيني لا تزال تفتقر إلى الدعم الجاد من دول عربية أو خليجية أخرى. أما المملكة العربية السعودية، التي هي غير مقتنعة إلى حد كبير بضرورة إجراء إصلاح عميق للسلطة الفلسطينية، فهي تعارض ذلك بشدة.

وفي نهاية المطاف، فإن دول الخليج غير مستعدة للانخراط في التخطيط لمرحلة ما بعد الصراع دون وقف إطلاق النار والتزام دولي واضح بالضغط على إسرائيل نحو تسوية سياسية.

لكن هذه الحسابات، جنباً إلى جنب مع الفكرة الراسخة التي مفادها أنه لن يكون من الممكن إنجاز أي شيء قبل أن تعمل الولايات المتحدة على تشديد موقفها تجاه إسرائيل، تعمل على الحد من قدرة دول الخليج على الاضطلاع بدور أكثر نشاطاً في حرب غزة.

ويتعين على الأوروبيين أن يأخذوا هذه القيود في الاعتبار عند التعامل مع عواصم الخليج، التي يشكل دعمها المالي والدبلوماسي لحل الأزمة أهمية بالغة. وينبغي للأوروبيين أن يكون لديهم توقعات واقعية بشأن ما يستطيع شركاؤهم في الخليج أن يقدموه ــ أو يرغبون في تقديمه.

ولا ينبغي لهم أن يتوقعوا منهم المخاطرة بمصالحهم الوطنية، أو تحمل معظم جهود إعادة الإعمار في مرحلة ما بعد الصراع في غياب ضمانات أميركية وأوروبية واضحة لضمان هذه الأموال.

وفي السنوات الأخيرة، أشارت دول الخليج إلى تراجع شهيتها لإنقاذ البلدان المجاورة التي تعاني من ضائقة مالية من دون منظور تحقيق عوائد اقتصادية ملموسة أو دور أكبر في المسار السياسي للدول المتلقية.

علاوة على ذلك، يتعين على الأوروبيين أن يضعوا في اعتبارهم أن التنافس العربي الداخلي ــ بين المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة في المقام الأول ــ يلعب دورا في مواقفهم السياسية في غزة وخارجها.

وأخيراً، فإن التصور القوي في الخليج بأن الأوروبيين يصطفون مع الولايات المتحدة في دعمها القوي لإسرائيل يحد من فرص التعاون الأوروبي الخليجي. سيتعين على الأوروبيين أن يتنقلوا بين كل هذه التعقيدات لإيجاد مصلحة مشتركة واضحة بينهم وبين دول الخليج، والتي يمكنهم أيضًا تفعيلها معًا.

ومن الممكن أن يبدأ هذا على جبهة أكثر واقعية تتمثل في منع التصعيد الإقليمي في بلاد الشام، أو العراق، أو البحر الأحمر، بدلاً من معالجة الصراع الإسرائيلي الفلسطيني الأساسي.

على سبيل المثال، يستطيع الأوروبيون الاستفادة من حقيقة مفادها أن موقفهم من الصراع أقل انحيازاً تجاه إسرائيل من موقف الولايات المتحدة لوضع أنفسهم كشركاء بديلين، سواء في مجال الدبلوماسية الإقليمية أو الأمن البحري.

إن التحفظ السعودي والإماراتي تجاه العملية البحرية التي تقودها الولايات المتحدة في البحر الأحمر يمكن أن يفتح المجال أيضًا لمشاركة موازية بديلة بين الأوروبيين ودول الخليج في صيغة قد تنظر إليها إيران على أنها أقل عدائية وبديل أكثر اعتدالًا لإيران.

تقصف الولايات المتحدة والمملكة المتحدة أهدافاً للحوثيين في اليمن، مع استمرارهما في احتواء التهديد الباليستي للشحن الدولي. وسيكون هذا موضع ترحيب إلى حد كبير من قبل جميع ممالك الخليج، ويلبي المصالح الاقتصادية الأوروبية والعالمية.