إسبانيا نحو تحسين العلاقات مع المغرب.. مدريد أكثر عرضة لضغوط الرباط

قال المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية إن خطوات إسبانيا نحو تحسين العلاقات مع المغرب بما في ذلك الاعتراف بالصحراء المغربية، جعلت مدريد أكثر عرضة لضغوط الرباط.

وجاء في تحليل للمجلس الأوروبي، رصده المجهر الأوروبي لسياسات الشرق الأوسط، أنه لا علاقة لتحرك إسبانيا الأخير بالسلام في الصحراء الغربية وكل شيء له علاقة برغبتها في إصلاح العلاقات مع المغرب. لكن في النهاية، جعلت إسبانيا نفسها أكثر عرضة للضغط المغربي.

وفي 19 آذار/مارس الجاري، اتخذت إسبانيا خطوة كبيرة في اتجاه المغرب من خلال دعم خطتها لحل النزاع طويل الأمد في الصحراء الغربية.

وجاء في التحليل أنه من الواضح أن مدريد صممت هذه الخطوة لكسب ود جارتها الجنوبية ، بعد عام توترت فيه علاقتهما بشكل خاص.

وتشير الاحتفالات في الرباط إلى تقدير المغاربة لهذه اللفتة. لكن بالنسبة لإسبانيا ، قد يكون لهذا الأمر فوائد عابرة.

هذه الخطوة قصيرة النظر من الناحية الاستراتيجية، لأنها تكافئ حملة الضغط المغربية على إسبانيا – من خلال استغلال ضعفها أمام الهجرة غير النظامية – وتحفيز سلوك مماثل في المستقبل.

في هذه العملية، تخاطر إسبانيا بإثارة أزمة جديدة مع الجزائر قد تقوض الجهود الأوروبية لمواجهة روسيا بشأن حربها في أوكرانيا.

ظهرت هذه الخطوة المفاجئة عندما كشف الملك محمد السادس عن بعض محتويات رسالة خاصة من رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز.

تؤيد الرسالة موقف الرباط بشأن الصحراء الغربية ، واصفة اقتراح المغرب لعام 2007 بالحكم الذاتي للصحراويين – الذي سيدمج الإقليم في المغرب – بأنه “الأساس الأكثر جدية وواقعية ومصداقية” لحل النزاع.

يأتي هذا في أعقاب خطوة مماثلة من قبل برلين. في محاولة لإصلاح علاقاتها مع الرباط ، وصفت الحكومة الألمانية خطة المغرب بأنها “مساهمة مهمة”.

تعد إسبانيا الآن أقوى داعم أوروبي لخطة الحكم الذاتي المغربية – حتى بالمقارنة مع فرنسا ، الحليف الوثيق للمغرب. حتى الآن ، امتنعت باريس عن استخدام صيغ التفضيل عند الموافقة الطبيعة “الجادة وذات المصداقية” للخطة.

ومع ذلك ، بينما تعمل أوروبا على الدفاع عن النظام الدولي القائم على القواعد ضد الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا ، فمن الخطورة بشكل خاص على إسبانيا أن تدعم مطالبات المغرب بالصحراء الغربية – التي ضمتها بشكل غير قانوني في عام 1976. وبذلك ، فتحت مدريد. نفسها لاتهامات الكيل بمكيالين.

بشكل أساسي ، حسابات مدريد لا علاقة لها بالصحراء الغربية. قرار إسبانيا هو مجرد مناورة أخيرة في جهد طويل الأمد لتطبيع علاقتها مع المغرب.

كانت العلاقة غير مستقرة منذ أن سمحت إسبانيا لزعيم جبهة البوليساريو – حركة الاستقلال الوطنية الصحراوية – بتلقي العلاج من كوفيد -19 في مستشفى إسباني في أبريل 2021.

ورد المغرب بتخفيف ضوابطه الحدودية ، مما دفع حوالي 10000 مهاجر إلى الدخول إلى سبتة وهي مدينة إسبانية متنازع عليها في شمال إفريقيا.

هذا القرار ، الذي وصفه وزير الدفاع الإسباني بـ “الابتزاز” ، يتوافق مع نمط يستخدم فيه المغرب الهجرة لمحاولة إجبار أوروبا على قبول موقفها من الصحراء الغربية.

بذلت الحكومة الإسبانية عدة جهود سابقة لتهدئة الرباط. في يوليو 2021 ، أقالت وزيرة خارجيتها آنذاك ، أرانشا غونزاليس لايا. بعد بضعة أشهر ، عرضت الحكومة الإسبانية تزويد المغرب بالغاز الطبيعي.

جاء ذلك في أعقاب قرار الجزائر بإنهاء عقدها مع المغرب بشأن خط أنابيب الغاز بين المغرب العربي وأوروبا – وهي خطوة مدفوعة بتصاعد التوترات بين الخصمين.

وفي يناير 2022 ، أثنى الملك الإسباني على صداقة بلاده مع المغرب. ومع ذلك ، لم يكن لأي من هذا التأثير المقصود على الحكومة المغربية ، التي أوضحت أنها لن تقبل بأقل من تأييد إسباني لموقفها بشأن الصحراء الغربية.

في محاولة لحل أزمة على حدودها الجنوبية ، ربما تكون مدريد قد خلقت أزمة أخرى. وربما يكون قد أدى إلى تعقيد الجهود الأوروبية لمواجهة روسيا.

تسببت هذه الخطوة المفاجئة في صدمة وغضب حقيقيين في الجزائر ، التي لطالما كانت من أشد المؤيدين لجبهة البوليساريو.

لقد سحبت الجزائر سفيرها لدى إسبانيا احتجاجًا على ذلك ، لكن ليس هناك ما يضمن أن التداعيات السياسية ستتوقف عند هذا الحد.

بالنظر إلى الارتفاع الأخير في أسعار الطاقة العالمية، توفر صادرات الجزائر من الغاز مصدرًا مهمًا للضغط على أوروبا.

قد تسعد روسيا وهي أحد أقرب شركاء الجزائر، بدفع البلاد في هذا الاتجاه لتقييد قدرة أوروبا على وقف وارداتها من الطاقة الروسية.

وتعتمد أوروبا على الجزائر في مجالات مهمة أخرى ، بما في ذلك التعاون في مكافحة الإرهاب في منطقة الساحل. قرار مدريد يمكن أن يعطل بشكل خطير مثل هذا التعاون.

يبدو أن قرار العاهل المغربي الكشف عن الموقف الإسباني بشأن الصحراء الغربية قد ترك المسؤولين في مدريد يكافحون من أجل اللحاق بالركب.

ويبدو أنهم توقعوا إبقاء الرسالة سرية ، على الأقل حتى زيارة سانشيز للرباط. وقد أدى ذلك إلى ارتباك كبير حول ما فعلته الحكومة الإسبانية بالضبط ، مما خلق انطباعًا قويًا بأن مدريد رضخت ببساطة للضغط المغربي على الصحراء الغربية لإصلاح علاقتهما الثنائية.

في محاولة للحد من الأضرار، أرسلت إسبانيا مؤخرًا وزير خارجيتها الجديد خوسيه مانويل ألباريس ، إلى اجتماع مع مبعوث الأمم المتحدة لعملية السلام في الصحراء الغربية ، ستافان دي ميستورا – حيث أعادوا التأكيد على دعم إسبانيا “لحل متفق عليه بشكل متبادل في إطار الأمم المتحدة “.

نفت إسبانيا أن يمثل قرارها تحولًا جذريًا في السياسة، حتى عندما وصفت ذلك بأنه “نقطة تحول تاريخية” تخلق أساسًا جديدًا للعلاقات الثنائية مع المغرب. هذه التناقضات تسلط الضوء فقط على ارتباك مدريد الاستراتيجي.

لا يزال من غير الواضح ما إذا كان المغرب قد وعد إسبانيا بأي شيء مقابل لفتة الدعم التي قدمتها. إلى جانب التعهد العام بوضع العلاقات الثنائية على أسس إيجابية جديدة ، ربما تكون مدريد قد حصلت على بعض التطمينات بشأن التعاون المغربي بشأن السيطرة على الهجرة وتطبيع العلاقات مع سبتة ومليلية – وهما مدينتان إسبانيتان يدعي المغرب السيادة عليهما.

لطالما كانت هذه القضايا على قائمة الرغبات الإسبانية. لكن أي تنازلات من المغرب في هذه المجالات تبدو محدودة وغير ملزمة.

وعلى نفس القدر من الأهمية ، مالت العلاقات الثنائية لصالح الرباط وقوضت المواقف التفاوضية المستقبلية لإسبانيا.

هذه الحلقة تذكير آخر كيف أن مخاوف أوروبا بشأن الهجرة والإرهاب تجعلها عرضة للإكراه من قبل الدول الأجنبية.

إذا استمرت محكمة العدل الأوروبية كما هو مرجح في الحكم ضد إدراج الصحراء الغربية في العلاقة التجارية للاتحاد الأوروبي مع المغرب – وهو مطلب آخر من مطالب الرباط – فستتعرض إسبانيا للضغط المغربي مرة أخرى.

في نهاية المطاف، من غير المرجح أن تغير الرباط تكتيكاتها حتى تحصل على قبول إسباني (وأوروبي) كامل لمطالبتها بالسيادة على الصحراء الغربية.

جاء توقيت تحرك إسبانيا سيئًا بشكل خاص نظرًا لأن المغرب لم يشارك في تصويت الجمعية العامة للأمم المتحدة الأخير لإدانة الحرب الروسية على أوكرانيا.

في الواقع ، هناك مؤشرات على أن الرباط عززت علاقاتها مع موسكو منذ ذلك الحين. تحوّط المغرب الواضح بين أوروبا وروسيا مدفوع بمصالحه الخاصة -بما في ذلك الحاجة إلى حماية صادرات القمح مع ارتفاع أسعار المواد الغذائية المحلية. في هذا الصدد ، لا يختلف سلوكها عن دول الشرق الأوسط الأخرى ، مثل إسرائيل والإمارات العربية المتحدة.

ومع ذلك، تقدم أوروبا بشكل متزايد تنازلات لشركائها في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا دون ممارسة نفوذها الاقتصادي والمالي الكبير عليهم لتحقيق أهداف سياستها الخارجية.

أثار رفض المغرب المشاركة في تصويت الأمم المتحدة قدرًا كبيرًا من الإحباط بين الدول الأوروبية. ومع ذلك ، حتى الآن ، كان ردهم هو زيادة حوافز المغرب للتعاون.

إسبانيا ليست وحدها في هذا. في 10 مارس ، بعد فترة وجيزة من التصويت ، وعدت المفوضية الأوروبية بتعبئة 8.4 مليار يورو إضافية في الاستثمار في المغرب وأعلنت عن شراكة جديدة مع البلد بعنوان Link Up Africa. كما هو الحال مع تنازلات إسبانيا ، لم يؤد أي من هذا إلى تحول إيجابي في السياسة المغربية.

بالطبع ، تحتاج إسبانيا والاتحاد الأوروبي إلى الحفاظ على علاقات وثيقة مع المغرب – كما أوضح الباريس للبرلمان الإسباني اليوم. لكن هذا لا ينبغي أن يكون حصرياً بشروط المغرب.

من خلال رفض استخدام نفوذهم على المغرب، قللت إسبانيا والاتحاد الأوروبي من قوتهم التفاوضية وتعزيز التصور السائد بين العديد من القادة في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا بأن الأوروبيين هم لاعبون غير مهمين في المنطقة.

تتمتع أوروبا بقيمة اقتصادية ومالية وسياسية لشركائها الإقليميين لا يمكن لروسيا وحتى الصين تكرارها بسهولة. في الوقت الذي لا يستطيع فيه الاتحاد الأوروبي حماية مصالحه الإقليمية إلا من خلال تكثيف المنافسة مع القوى العالمية الأخرى، لا يمكنه تحمل تقديم تنازلات لا نهاية لها مقابل القليل في المقابل.