انتقدت صحيفة بوليتيكو ضعف سيادة القانون في دولة الإمارات العربية المتحدة وما يسببه ذلك من تفشي الإفلات من العقاب.
وقالت الصحيفة في تقرير ترجمه المجهر الأوروبي لقضايا الشرق الأوسط، إن الإمارات تمثل حالة وسطية في ضعف سيادة القانون حول العالم رغم أنها دولة غنية بالنفط وذات دخل مرتفع.
ونشرت الصحيفة نتائج تحليل أجرته بالتعاون مع مجلس شيكاغو للشؤون العالمية ومؤسسة أوراسيا لإنشاء “أطلس للإفلات من العقاب” بهدف قياسي نقص المساءلة.
وذكرت أن النتائج أظهرت حصول الإمارات على (2.40) نقطة من أصل خمسة نقاط ممكنة “ما يعني أن الإفلات من العقاب في نصف البلدان أسوأ مما هو عليه في الإمارات”.
وجاء في تقرير الصحيفة: الرئيس الروسي فلاديمير بوتين مطلوب الآن بتهمة ارتكاب جرائم حرب حيث أصدرت المحكمة الجنائية الدولية مذكرة توقيف له بتهمة الاختطاف غير القانوني للأطفال من أوكرانيا التي مزقتها الحرب إلى روسيا.
بوتين ليس على وشك أن يواجه المحاكمة في لاهاي – وليس من المحتمل أن يتم القبض عليه عندما يسافر إلى الخارج. لكن وجهه الآن مُلصق بشكل لا يمحى على ملصقات مطلوبين في جميع أنحاء العالم.
ومثل تشارلز تيلور من سيراليون وسلوبودان ميلوسيفيتش من صربيا يواجه بوتين خطر القبض عليه يومًا ما ومحاسبته على جرائمه.
تقع المساءلة في صميم سيادة القانون. يتم القبض على المتهمين بارتكاب جرائم ومحاكمتهم ومحاكمتهم مع معاقبة من تثبت إدانتهم على أفعالهم – على الأقل هذه هي النظرية. لكن من الناحية العملية فإن المساءلة صعبة لا سيما في السياقات الدولية حيث تفتقر سيادة القانون إلى الإنفاذ المتفق عليه.
هنا يسود الإفلات من العقاب ليس أقله عندما يتعلق الأمر بأفعال الأقوياء ضد الضعفاء.
حرب روسيا ضد أوكرانيا هي حالة متطرفة للإفلات من العقاب – لممارسة السلطة دون مساءلة – لكنها ليست الحالة الوحيدة.
كما قال وزير الخارجية البريطاني السابق والرئيس الحالي للجنة الإنقاذ الدولية ديفيد ميليباند نحن نعيش في عصر الإفلات من العقاب .
ويؤثر الإفلات من العقاب على جميع الدول والمجتمعات الموجودة داخلها وفيما بينها. ليس الأمر أن المجتمعات فوضوية – هناك قواعد وقوانين تسعى إلى تنظيم السلوك.
بدلاً من ذلك فإن الكثير منهم يفتقر إلى المساءلة أو قبول وإنفاذ القوانين والقواعد والأعراف والعادات المتفق عليها.
لا يقتصر الأمر على الإفلات من العقاب في مواجهة الصراع والعنف أيضًا. في العديد من الحالات ينتصر الإفلات من العقاب عندما يتعلق الأمر بالحوكمة والتنمية الاقتصادية وحقوق الإنسان والبيئة أيضًا.
ضعف سيادة القانون حول العالم
لمعرفة مدى انتشاره في جميع أنحاء العالم، تعاون ميليباند معنا في مجلس شيكاغو للشؤون العالمية ومؤسسة أوراسيا لإنشاء “أطلس للإفلات من العقاب ” يقيس نقص المساءلة.
النتائج مثيرة للقلق لكنها تحتوي أيضًا على رؤى مهمة حول كيفية تعزيز المساءلة في يوم من الأيام في جميع أنحاء العالم.
أولاً الجزء الواقعي: مُقاسًا عبر خمسة أبعاد – الحكم غير الخاضع للمساءلة والصراع والعنف وانتهاك حقوق الإنسان والاستغلال الاقتصادي والتدهور البيئي – بالنسبة للبلدان الـ 163 التي لدينا بيانات عنها فإن مدى الإفلات من العقاب في جميع أنحاء العالم منتشر بشكل مخيف.
تحتل أفغانستان المرتبة الأولى في القائمة (حيث سجلت 4.25 على مقياس من 5 إلى 0) مع سوريا (مع 4.16) واليمن (مع 3.88) وميانمار (مع 3.85) ليس بعيدًا عن الركب.
وفي الطرف الآخر من الطيف تحتل فنلندا المرتبة الأدنى (مع 0.29) تليها الدول الاسكندنافية المجاورة لها الدنمارك (0.35) والسويد (0.43) والنرويج (بـ 0.53).
وفي الوقت نفسه تمثل الإمارات (2.40) الحالة الوسيطة مما يعني أن الإفلات من العقاب في نصف البلدان أسوأ مما هو عليه في الإمارات التي هي دولة غنية بالنفط وذات دخل مرتفع.
اتضح أيضًا أنه عندما يتعلق الأمر بالإفلات من العقاب، فإن القوى العظمى ليست في الواقع كبيرة جدًا.
تأتي الولايات المتحدة في المرتبة 118 وهي أقرب إلى الحالة المتوسطة من أدنى مرتبة على الرغم من أنها لا تزال أفضل بكثير من القوى العالمية الأخرى مثل روسيا والصين اللتين تحتلان المرتبة 27 و 48 على التوالي.
بالنسبة للولايات المتحدة فإن هذا ناتج بشكل أساسي عن تسجيلها بشكل سيئ نسبيًا في إجراءات الحكم والتدابير الاقتصادية والبيئية – على الأقل مقارنة بالديمقراطيات الأخرى ذات الدخل المرتفع.
ومع ذلك يحتوي الأطلس أيضًا على أخبار جيدة تشير إلى كيفية تحسين المساءلة والتي يمكن الحصول عليها من البلدان التي تعمل بشكل جيد.
على سبيل المثال تسعة من البلدان العشر التي سجلت أدنى درجات على مقياس الإفلات من العقاب هي دول أوروبية وسبعة أعضاء في الاتحاد الأوروبي – بينما قامت نيوزيلندا والنرويج وسويسرا بتقريب البقية. يفخر الاتحاد الأوروبي بأنه اتحاد للقوانين – وعندما يتعلق الأمر بالمساءلة فإنه يظهر.
كمنطقة تسجل أوروبا درجات أقل في كل بُعد من أي منطقة أخرى بما في ذلك أوقيانوسيا حيث تأتي 17 دولة من أصل 25 دولة في الترتيب الأدنى من الاتحاد الأوروبي.
تحتل المجر المرتبة 123 وهي أعلى دولة في الاتحاد الأوروبي مرتبة في القائمة – ولا تزال تسجل أفضل من الولايات المتحدة
تعمل الدول الأوروبية بشكل عام بشكل جيد بشكل خاص فيما يتعلق بالحوكمة وحقوق الإنسان وغياب الصراع والمساواة الاقتصادية على الرغم من أن سجلها البيئي غالبًا ما يكون أسوأ بكثير مما تشير إليه درجاتها الإجمالية – وهو أمر ينطبق بشكل خاص على النرويج وأيسلندا على سبيل المثال.
بشكل عام ليس من المستغرب أن المجتمعات الأوروبية المحكومة جيدًا والمتماسكة والمزدهرة والتي تتبنى العدالة والمساواة تحتل مرتبة جيدة في مقياس المساءلة – وأن أداء الدول الأوروبية مثل بيلاروسيا وروسيا وبعض الدول في البلقان كان ضعيفًا.
لكن على الرغم من أن الديمقراطية الليبرالية مهمة بالتأكيد لإسناد الخصائص الضرورية للمساءلة إلا أنها لا تزال غير كافية. التماسك المجتمعي عبر الخطوط العرقية والعرقية والدينية والطبقية مهم أيضًا. وفي حين أن الازدهار مهم فإن التأكد من توزيع المكاسب على نطاق واسع ومنصف هو أمر أكثر أهمية.
يزدهر الإفلات من العقاب في الظلام. لذلك فإن المجتمعات التي تتبنى الانفتاح وتسلط الضوء على أولئك الذين يرتكبون أخطاء من المرجح أن تعزز المساءلة. والعالم الأغنى والأفضل والأكثر عدلاً هو العالم الذي تنتصر فيه المساءلة.
اليوم من خلال تسليط الضوء على الجرائم البشعة التي أطلقها بوتين على شعب أوكرانيا نقترب خطوة واحدة من هذا العالم.
