نشر موقع middleeasteye البريطاني مقالا تحليلا للباحث الأوروبي أندرياس كريج تناول فيه أسرار تدخل دولة الإمارات العربية المتحدة بقوة في الملف السوري وأطماع أبو ظبي في تولي مشاريع إعادة الإعمار في البلاد.
وذكر كريج في تحليله أنه لطالما استخدمت أبو ظبي الثغرات لتعزيز العلاقات مع دمشق، وفي الوقت الذي تخفف فيه الولايات المتحدة موقفها من الأسد، يمكن أن تكون الإمارات في قلب عملية إعادة الإعمار بعد الصراع.
وجاء في التحليل: في تغريدة بتاريخ 6 يناير 2023، حذر السناتور الأمريكي جيم ريش الإمارات من المزيد من الانخراط مع حكومة الأسد في سوريا – بعد يوم واحد فقط من قيام وزير الخارجية الإماراتي عبد الله بن زايد بزيارته الثانية إلى دمشق للقاء الرئيس بشار الأسد.
بصفته عضوًا في مجلس الشيوخ في لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ الأمريكي، يجب على ريش أن يدرك أنه مع قانون قيصر لحماية المدنيين في سوريا (عقوبات قيصر)، تمتلك واشنطن واحدة من أقوى الأدوات المتاحة لها لإبقاء الشركاء والحلفاء في الصف عندما تكون يأتي لتطبيع العلاقات مع دمشق.
تحاول أبو ظبي استخدام العلاقات مع دمشق كورقة مساومة لتعزيز مكانتها كقوة وسطى إقليمية، بدلاً من أن تكون مجرد متفرج سلبي في سوريا، لا يزال لدى الولايات المتحدة نفوذ كبير على الشركاء العرب – إذا اختارت استخدامها.
بالنسبة لأبو ظبي، تعتبر سوريا أحد أصول بناء الشبكات. وهي تحاول استخدام العلاقات مع دمشق كورقة مساومة لتعزيز مكانتها كقوة وسطى إقليمية.
في حين أنه سيكون من الخطأ القول إنه لا يوجد حب ضائع بين اللاعبين الاستبداديين المعادين للثورة، فمن المهم التأكيد على أن الأسد مجرد أداة يمكن للإماراتيين الاستفادة منها لوضع نفسه في موقع الوسيط العربي الرائد في سوريا ما بعد الثورة. .
تعتمد إدارة الإمارات المتمحورة حول الشبكة على تطوير وإنضاج شبكات معقدة وسرية عبر جميع المجالات المرتبطة بشكل مباشر أو غير مباشر بجهاز صنع القرار الاستراتيجي في أبو ظبي – الشبكات التي تجعل من الإمارات العربية المتحدة عقدة رئيسية للتأثير الإقليمي.
قدمت سوريا فرصة مثيرة للاهتمام للملكية الخليجية حيث بدأت الطاولات تنقلب لصالح حكومة الأسد المنبوذة عالميًا.
بينما كانت دول الخليج الأخرى مثل المملكة العربية السعودية وقطر في طليعة تسليح المتمردين الذين يقاتلون ضد دمشق، فإن ثورة الأسد المضادة هي شهادة على مرونة حكومته التي تمكنت، بدعم من روسيا وإيران، من التمسك بالسلطة.
الفراغ الاستراتيجي
استغلت أبو ظبي الفراغ الاستراتيجي لتقديم يد الدعم لدمشق في وقت بدا أن منافستها الإقليمية إيران تحرز تقدماً في المشرق العربي.
أكثر من ذلك وجدت أبوظبي حليفًا أيديولوجيًا في الأسد، الذي كان، مثل حاكم الإمارات، الرئيس محمد بن زايد آل نهيان، يخوض حملة معادية للثورة ضد الإسلاميين.
لذلك لم يكن مفاجئًا أن الإمارات قررت في 2018 إعادة فتح سفارتها في دمشق. وسرعان ما أعيد تنشيط الشبكات الإماراتية، لا سيما في المجالين المالي والتجاري.
لسنوات، حافظ وكلاء دمشق الرئيسيون على علاقات وثيقة مع الإمارات كملاذ آمن لأموالهم غير المشروعة – وقد ظهر العديد منهم في منتدى الاستثمار الإماراتي السوري الذي استضافته أبوظبي في يناير 2019 وبدأت التجارة الثنائية في النمو حيث تمكن رجال الأعمال والشركات السورية من استخدام مكانة دبي كمركز مالي للوصول إلى الأسواق العالمية.
تم تصنيف البعض من قبل وزارة الخزانة الأمريكية لمحاولة التهرب من العقوبات، مثل شركة سامر فوز للتجارة الدولية ومقرها الإمارات.
على المستوى الاستراتيجي، أعادت أبوظبي تمهيد علاقاتها الأمنية مع دمشق، حيث قدمت لضباط المخابرات السورية دورات تدريبية في الإمارات .
يذهب البعض إلى حد الزعم بأن محمد بن زايد عرض على الأسد 3 مليارات دولار في عام 2020 لربط تركيا في مواجهة عسكرية في سوريا – وهي الخطة التي عطّلتها روسيا .
انتهى كل هذا الارتباط الاستراتيجي العلني بين أبو ظبي ودمشق مع تنفيذ إدارة ترامب لعقوبات قيصر في يونيو 2020، مما وضع الإمارات على الفور.
على الرغم من الشكوى الأولى من العقوبات، حولت الإمارات مشاركتها في سوريا إلى المنطقة الرمادية مستغلة الاستثناءات الإنسانية لنظام العقوبات.
افتتح الهلال الأحمر الإماراتي مستشفيات ميدانية في حلب ومنطقة دمشق . واستخدمت دبلوماسية كوفيد لتزويد سوريا باللقاحات ودعم الأوبئة في عام 2021 – وهي تدابير تم توفيرها في المناطق التي لم تكن فيها العقوبات مؤثرة ولكنها سمحت لأبو ظبي بشراء الائتمان في دمشق.
منذ ذلك الحين، كان تفاعل الإمارات مع حكومة الأسد روائيًا أكثر من كونه عملًا. تهدف المحادثات حول أن تصبح الإمارات “الشريك التجاري العالمي الأبرز لسوريا” إلى تشكيل التصور على المستوى الدولي لإمارة أبو ظبي باعتبارها البوابة إلى دمشق.
خدمت صورة الأسد في أبو ظبي في مارس 2022 نفس الغرض: مرة أخرى، يبدو أن الإمارات تمتلك مفاتيح إعادة التواصل مع دمشق.
حتى الإعلان عن محطة طاقة شمسية بقدرة 300 ميغاوات يجري بناؤها من قبل مجموعة شركات إماراتية في جنوب سوريا سيبقى مشروعًا مطروحًا طالما بقيت العقوبات الأمريكية سارية. وهذا مثال على ذلك.
إنه يوضح أن واشنطن لا تزال تتمتع بسلطة كبيرة في سوريا، خاصة فيما يتعلق بالحلفاء والشركاء. تسمح قوة الدولار كسلاح للعقوبات للولايات المتحدة بتحديد حدود أي مشاركة للأسد – حتى بالنسبة للشبكات السرية الإماراتية غير الرسمية في كثير من الأحيان.
اتخذت وزارة الخزانة الأمريكية إجراءات مرارًا وتكرارًا ضد الكيانات والأفراد المشتبه في انتهاكهم العقوبات في سوريا – وبعضهم لهم صلات بالإمارات العربية المتحدة. كما أنه لا شك في أن واشنطن ستتخذ إجراءً ضد أبو ظبي إذا انتهكت.
استراتيجية خروج الولايات المتحدة
ومع ذلك، فإن القضية بالنسبة للولايات المتحدة هي عدم وجود سياسة واضحة المعالم تجاه سوريا. تدرك بعض المؤسسات الأمريكية التنافر المتزايد بين سياسة عدم الأسد التي تنتهجها أمريكا والواقع على الأرض والذي يشير إلى أن الديكتاتور سيبقى.
إذا أرادت الولايات المتحدة ثني شركائها في الإمارات العربية المتحدة عن التعامل مع الأسد، فقد تجعل عقوباتها لدغة.
يشير التنازل من قبل إدارة بايدن عن تبادل الطاقة من الأردن عبر سوريا إلى لبنان، مما يسمح لدمشق بجني عشرات الملايين من الدولارات من العائدات، إلى أن واشنطن تخفف موقفها من الأسد وتبحث عن استراتيجية خروج في سوريا.
ومن ثم، فإن تغيير اتجاه الولايات المتحدة بشأن سوريا قد يكون مجرد مسألة وقت – وعند هذه النقطة تكون الشبكات الإماراتية جاهزة للتنفيذ والتنفيذ ووضع أبو ظبي في قلب إعادة الإعمار بعد الصراع.
إذا أرادت الولايات المتحدة ثني شركائها في الإمارات عن التعامل مع الأسد، فقد تجعل عقوباتها تقضم حلفاءها. والأهم من ذلك، على الرغم من ذلك، سيتعين على واشنطن اتخاذ قرار بشأن المكان الذي تريد أن تذهب إليه المنطقة فيما يتعلق بنظام مسؤول عن أكثر من نصف مليون قتيل.
حتى الآن يبدو أن الإمارات تسير في صف المواقف السياسية الأمريكية الغامضة بشأن سوريا، وتسعى إلى الثغرات والفرص لإعادة الأسد إلى الحظيرة.
