أبدت أوساط إعلامية أوروبية مخاوف على مصير النظام السياسي شبه الديمقراطي الوحيد في منطقة الخليج بعد إعلان تعليق مجلس الأمة والمواد الدستورية في الكويت.
وأعلن أمير الكويت مشعل الأحمد الصباح قبل أيام، عن حل برلمان البلاد لمدة تصل إلى أربع سنوات في خطوة يخشى المحللون من أنها قد تهدد النظام السياسي شبه الديمقراطي الفريد في الخليج.
وقال أمير الكويت إنه سيتم تعليق عمل مجلس الأمة في الدولة الخليجية، بالإضافة إلى العديد من مواد الدستور، من أجل مراجعة “العملية الديمقراطية” المحتملة حتى عام 2028.
والكويت لديها البرلمان المنتخب الوحيد في الخليج. وتأتي هذه الخطوة بعد سنوات من الجمود السياسي والتعديلات الوزارية.
وقال الأمير مشعل الأحمد: “إن الاضطرابات الأخيرة في المشهد السياسي الكويتي وصلت إلى مرحلة لا يمكن أن نبقى صامتين فيها، لذا يجب علينا اتخاذ كافة الإجراءات اللازمة لتحقيق مصلحة البلاد وشعبها”.
وأضاف “لن أسمح بأي حال من الأحوال باستغلال الديمقراطية لتدمير الدولة.”
ومن بين المواد السبعة المعلقة في الدستور، مادة تنص على وجوب انتخاب برلمان جديد خلال شهرين من حل البرلمان، وأخرى تنص على وجوب موافقة البرلمان والأمير على القوانين.
وتمنح هذه الخطوة الأمير السيطرة الكاملة على التشريعات.
وتم تشكيل برلمان جديد برئاسة أحمد عبد الله الصباح، ابن شقيق الأمير، بموجب مرسوم ملكي يوم الأحد. واحتفظ عدد من الوزراء بمناصبهم، بينهم وزراء النفط والمالية والخارجية، فضلا عن رئيس الوزراء.
وفي العادة، يستطيع أعضاء البرلمان الخمسون المنتخبون التصويت على حجب الثقة عن أي وزير، أو رئيس وزراء، بأغلبية بسيطة. ويلعب المجلس أيضًا دورًا في الموافقة على اختيار الأمير لولي العهد.
يمكن للهيئة التشريعية استجواب الوزراء، وتقييد الحكومة بشكل عام من تفعيل سياساتها المفضلة.
وقال مايكل هيرب، الأستاذ في جامعة ولاية جورجيا، لموقع ميدل إيست آي البريطاني: “في العقود الأولى من الحياة البرلمانية، نادراً ما حاولت الجمعية الوطنية إقالة الوزراء أو إسقاط الحكومات”.
وذكر أنه “في السنوات الماضية، كانت الجمعية الوطنية حازمة بشكل متزايد، لدرجة أنه من الصعب على الحكومة أن تنجز الكثير دون أن تستجيب لها بشكل كبير”.
وقد أدى تقاسم السلطة هذا إلى الشلل، حيث تم حل البرلمان أربع مرات في السنوات الخمس الماضية. وتم انتخاب البرلمان المنحل الآن في أبريل/نيسان.
ولكن في حين تتكرر عمليات الحل، فقد حدث تعليق البرلمان مرتين فقط: في عامي 1976 و1986.
وفي الأشهر الأخيرة، اتهم نواب الحكومة بالفساد، في حين قال مجلس الوزراء إن البرلمان عرقل خطط التنويع الاقتصادي.
وقال شون يوم، الخبير في سياسات الشرق الأوسط في جامعة تمبل: “لقد أشار هذا الحاكم الحالي إلى أنه شخصيا يعطي الأولوية لقضايا التنمية الوطنية والاستقرار على كل شيء آخر، ويظهر استعدادا للقيام بهذه الخطوة الجذرية، على عكس الحاكمين السابقين”.
وفي إعلانه، استهدف الأمير مشعل مسؤولين لم يذكر أسماءهم، مشيراً إلى أنهم يعيقون محاولاته لتعيين ولي للعهد.
وقال: “ذهب البعض إلى حد التدخل في صلاحيات الأمير، بما في ذلك حقه في اختيار ولي عهده”، مشيراً إلى أنه كأمير لديه حقوق حصرية في تعيين خليفته.
ولم يقم أمير الكويت، الذي تولى السلطة في ديسمبر/كانون الأول بعد وفاة سلفه نواف الأحمد الجابر، باختيار ولي للعهد بعد.
وقال هيرب: “من الواضح أن الأمير الحالي ليس لديه صبر على أي سيطرة برلمانية حقيقية على الوزراء”. ومن المحتمل جداً أنه أراد اختيار ولي العهد دون القلق من رد الفعل في مجلس الأمة”.
وحذر المحللون من أن تطورات الأسبوع الماضي قد تؤدي إلى قمع المعارضة والمعارضة السياسية.
وقال يوم: “إن هذه الخطوة يمكن أن تلحق الضرر بتقاليد الكويت الفريدة المتمثلة في التعددية والليبرالية، والتي تعتبر استثنائية ليس في الخليج فحسب، بل في العالم العربي الأوسع”.
وأضاف أن النشطاء والمنتقدين الكويتيين ظلوا “هادئين على نحو غير عادي” منذ صدور القرار، مما يشير إلى أنهم ربما يتوخون الحذر في حالة “أي قمع قاسي للمعارضة العامة”.
وتابع “بينما رحب بعض الكويتيين بهذه الخطوة نظرا للإرهاق الناتج عن انهيار العلاقات التشريعية مع الحكومة، فإن البعض الآخر لا يرغب في التضحية بأعرافه وممارساته الديمقراطية على مذبح كفاءة الدولة”.
وقالت كريستين ديوان، أستاذة العلوم السياسية في معهد دول الخليج العربية في واشنطن، إن هذه الخطوة تتماشى مع شخصية الأمير ورغبته في تعيين خليفة له.
وأضافت “نظرًا لأنه قادم من خلفية أمنية، فقد أظهر القليل من الرغبة في الأخذ والعطاء في السياسة الكويتية، ولم يتسامح مع المعارضة البرلمانية”.
وتابعت “إننا نشهد بالفعل تراجعاً في النقاش السياسي المفتوح المعتاد في الكويت. والآن بعد أن تم إلغاء الدستور، ليس هناك ما يضمن عودة الحياة البرلمانية”.
وقد افترض بعض المعلقين أن هذه الخطوة هي جزء من نمط إقليمي لتقليص العناصر الديمقراطية في المجتمع.
وقال كريستيان كوتس أولريشسن، الخبير في شؤون الخليج في معهد بيكر، إن “المساحات التي كانت موجودة في الخليج للنشاط السياسي تم تقليصها على مدار الخمسة عشر عامًا الماضية”.
وأدرج أولريشسن البحرين والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة كأماكن أدت فيها “حملات القمع المنهجية” وغيرها من التدابير إلى إضعاف النشاط السياسي.
وقال “لذا فإن تعليق مجلس الأمة في الكويت هو جزء من اتجاه أوسع هنا”.
ومثل العديد من جيرانها، فإن الكويت غنية بالنفط ولديها واحد من أكبر صناديق الثروة السيادية في العالم.
وقال هيرب إنه من الممكن أن يكون الأمير يرغب في تحريك السياسة الكويتية في اتجاه استبدادي، مثل جيرانها، لكن ذلك لن يكون سهلا.
وأضاف “لدى الكويت تاريخ طويل جدًا في السياسة الانتخابية والمشاركة الشعبية، لذا فإن جعل الكويت مشابهة سياسيًا لدولة الإمارات العربية المتحدة سيكون مهمة صعبة، وهي مهمة لن يرحب بها الكثير من الكويتيين”.
