دراسات وابحاث

ميزان القوى: دول الخليج وروسيا وأمن الطاقة الأوروبي

رصد المجهر الأوروبي لقضايا الشرق الأوسط، تحليلا نشره “المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية” يتناول فيه ضرورة تحالف أوروبا مع دول الخليج بشأن أزمة الطاقة التي تواجهها القارة العجوز في خضم حرب روسيا على أوكرانيا.

وأبرز المجلس أنه في حين أن الأوروبيين قلقون بشأن التداعيات الجيوسياسية والعسكرية للغزو الروسي الشامل لأوكرانيا، فإنهم يدفعون بالفعل ثمناً باهظاً في مجالين آخرين: الطاقة والاقتصاد.

في مواجهة محاولات روسيا لتسليح إمداداتها من الطاقة، فإن الأوروبيين مصممون الآن على إنهاء اعتمادهم على الغاز الروسي.

قام الاتحاد الأوروبي مؤخرًا بإضفاء الطابع الرسمي على التزامه بخفض واردات الغاز الروسي بمقدار الثلثين بحلول عام 2023 بحيث يعاقب عليها المشترون الذين يخشون حدوث اضطرابات في الإنتاج.

هذه الديناميكيات جنبا إلى جنب مع الاختلالات الموجودة من قبل في أسواق الطاقة لدفع أسعار النفط تصل إلى 130 دولارا للبرميل في الأسبوع الأول من مارس.

نتيجة لكل هذه العوامل، شهد المستهلكون والشركات في أوروبا ارتفاعًا هائلاً في فواتير الطاقة الخاصة بهم. لجأ الغرب إلى منتجي الطاقة الرئيسيين والشركاء الذين امتدوا لعقود في الخليج، فقط ليكتشفوا – الأمر الذي كان مخيبًا للآمال كثيرًا – أنهم كانوا مترددين في اختيار جانب في الحرب.

تواصلت الحكومة الروسية التي تسحب 40 في المائة من إيراداتها من صادرات النفط والغاز، إلى قطر والإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية لثنيهم عن سلوك المواجهة في سوق الطاقة.

بعث الرئيس فلاديمير بوتين برسالة إلى أمير قطر تميم بن حمد آل ثاني، قبل اجتماع فبراير 2022 لمنتدى الدول المصدرة للغاز.

أعلنت قطر أكبر مورد للغاز الطبيعي المسال في العالم، عن استعدادها للمساهمة في أمن الطاقة الأوروبي في حالة تعطل الإمدادات الروسية، مع التأكيد على أنها لن تكون قادرة على المساعدة من جانب واحد.

قطر لديها طاقة احتياطية قليلة في السوق الفورية للغاز الطبيعي المسال – الذي يتم تداوله حاليًا بأسعار مرتفعة للغاية – لكن الدول الأوروبية تدرس ما إذا كانت ستتعامل مع العملاء الآسيويين في البلاد لإعادة توجيه كميات كبيرة من الغاز الموردة بموجب العقد.

تحدث ولي العهد السعودي محمد بن سلمان ونظيره الإماراتي محمد بن زايد إلى بوتين قبل إعادة التأكيد على التزامهما باتفاق جدول الإنتاج الذي وقعته روسيا وأعضاء منظمة البلدان المصدرة للبترول (أوبك) في عام 2020 بصيغة أوبك +.

في ذلك الوقت، أجبرت الرياض موسكو على الجلوس إلى طاولة المفاوضات عن طريق إغراق سوق النفط بالإمدادات من أجل انهيار الأسعار – وحتى عن طريق البيع المباشر للعملاء التقليديين لروسيا في أوروبا الشرقية. إن الصفقات التي وقعتها المملكة العربية السعودية هذا العام مع شركة أورلين البولندية وشركة Kalundborg Refinery الدنماركية ستضع الرياض الآن في وضع أقوى للوصول إلى الأسواق في بولندا وجمهورية التشيك وليتوانيا والدنمارك.

ومع ذلك، تدعي الرياض الآن أنها لا تريد تسييس النفط وإخلال التوازن داخل أوبك +. وقد رفضت دعوات متعددة لزيادة إنتاج النفط لخفض الأسعار – والتي جاءت في شكل مكالمة هاتفية بين الرئيس الأمريكي جو بايدن والملك سلمان.

زيارة إلى الرياض قام بها منسق البيت الأبيض للشرق الأوسط وشمال أفريقيا بريت ماكغورك ومبعوث وزارة الخارجية لشؤون الطاقة ، عاموس هوشستين ؛ ومكالمة هاتفية بين الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون وولي العهد.

كما انضم رئيس الوزراء البريطاني بوريس جونسون إلى المعركة ، وسافر إلى كل من الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية على أمل أن تؤدي علاقاته الشخصية مع حكام البلاد إلى الحيلة.

على الرغم من تردد دول الخليج في تغيير المسار، إلا أنها لا تعتبر روسيا شريكًا استراتيجيًا. هذه الدول لديها أربع مصالح رئيسية مرتبطة بروسيا: التعاون في سياسة الطاقة، والوصول إلى التكنولوجيا العسكرية، والاستثمار، والتنسيق في الجغرافيا السياسية.

لقد قلصت روسيا من وكالتها في جميع هذه المجالات من خلال شن حرب شاملة على أوكرانيا. موسكو هي محاور مهم لقطر في منتدى الدول المصدرة للغاز وللمملكة العربية السعودية في أوبك +، لكنها أيضًا منافس.

إذا تسبب التحول الأخضر، كما هو متوقع على نطاق واسع، في تقلص سوق النفط في السنوات القادمة، فإن روسيا والمملكة العربية السعودية على استعداد لخوض معركة طويلة الأمد على حصص السوق.

على الرغم من توقيع اتفاقيات استراتيجية مع المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ، فإن روسيا ليست في وضع يمكنها من استبدال الولايات المتحدة كضامن للأمن الإقليمي أو كشريك دفاعي استراتيجي. تتماشى نهاية اللعبة الروسية في سوريا وليبيا مع تلك الخاصة بالإمارات، لكن سياساتهما انتهازية.

في حين أن روسيا ربما حاولت مؤخرًا استخدام الاتفاق النووي الإيراني كوسيلة ضغط ضد العقوبات الغربية ، إلا أنها قاومت منذ فترة طويلة المحاولات السعودية لاحتواء إيران جيوسياسيًا.

في الواقع ، فإن رفض دول الخليج الوقوف إلى جانب الولايات المتحدة وأوروبا ضد روسيا لا يتعلق بروسيا. يتعلق الأمر بالتنقل في النظام العالمي الجديد متعدد الأقطاب، واتباع نهج المعاملات لحماية المصالح الوطنية، وتجنب تكاليف المواءمة الاستراتيجية.

ترى دول الخليج أن الولايات المتحدة ملتزمة بالتخلي عن دورها التقليدي كضامن لأمن الشرق الأوسط – مما يعني أنها تعتقد أن واشنطن لديها القليل لتقدمه وأقل لتهديدها مما كانت تفعله في السابق. في الواقع من المرجح أن يروا بسرعة حدود التحوط الشديد.

يمكن للأوروبيين – الذين لديهم تأثير أقل بكثير من تأثير الولايات المتحدة في الخليج – تسريع هذا الحساب. يجب أن يوجهوا رسالة واضحة إلى دول الخليج مفادها أن إقامة شراكة قوية في مجال الطاقة مع أوروبا الآن لن تكون مجرد محاولة قصيرة المدى للتغلب على روسيا ولكن أيضًا عنصرًا في استراتيجية تمتد لعقود من الزمن للتحول الأخضر – استراتيجية من شأنها أن تقلل من مخاطر عدم الاستقرار السياسي والاقتصادي وخاصة في منطقة الخليج.

لإيصال هذه الرسالة ، يجب على نائب الرئيس التنفيذي للمفوضية الأوروبية ، فرانس تيمرمانز ومفوض الطاقة كادري سيمسون ، المضي قدمًا في زيارة إلى المملكة العربية السعودية كان من المقرر إجراؤها في البداية في الأسبوع الثالث من شهر مارس ، ولكن يمكن تأجيلها بسبب الحرب الروسية على أوكرانيا.

ستحتل الطاقة مكانة بارزة في برنامج العمل المشترك بين الاتحاد الأوروبي ودول مجلس التعاون الخليجي القادم ، بالنظر إلى أن الدول الأوروبية تنظر إلى الممالك الخليجية كمصادر رئيسية للطاقة الخضراء وشركاء الاستثمار في هذا القطاع.

لا يزال بإمكان القادة الأوروبيين تعديل الوثيقة التي يجب نشرها قريبًا لتوسيع مشاركتهم مع دول الخليج في قضايا الطاقة. يجب أن تقدم لدول الخليج حلاً وسطاً أكثر جاذبية بشأن تسعير الكربون والتخلص التدريجي من الهيدروكربونات، فضلاً عن التزام استراتيجي أقوى بالتجارة في الطاقة الخضراء والكهرباء والغاز الطبيعي المسال. من خلال هذا النوع من الاتساق الواضح يمكن لأوروبا أن تشجع دول الخليج على التخلي عن التحوط المفرط.

 

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني.

زر الذهاب إلى الأعلى