تناولت صحيفة politico أسباب إخفاق حملة العقوبات الأوروبية ضد روسيا من وضع سقف غير مطبق لأسعار النفط إلى تكاتف الدول المارقة، حيث تستغل موسكو نقاط ضعف الغرب.
وأبرزت الصحيفة مواجهة روسيا عددًا كبيرًا من العقوبات التاريخية من واشنطن وبروكسل وخارجهما منذ أن شنت غزوها الشامل لأوكرانيا في 24 فبراير 2022.
وقد صُممت العقوبات، وعلى رأسها العقوبات الاقتصادية، في جزء كبير منها لاستنزاف خزائن روسيا حتى تتمكن من استنزاف أموالها. النضال من أجل تمويل حربها.
ووعدت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي بالمزيد من الألم عندما كشفت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي عن عقوبات جديدة ضد روسيا هذا الأسبوع، بعضها مرتبط بوفاة زعيم المعارضة المسجون أليكسي نافالني.
ومع ذلك، وبعد مرور عامين، بدأ الاقتصاد الروسي في التعافي . فمصانعها تعمل، ومبيعاتها من النفط والغاز قوية نسبياً، ويعمل موظفوها في نظام تم تعديله بحيث يكون كل شيء يتعلق بالحرب. ومن ناحية أخرى، يبدو فلاديمير بوتن مسؤولاً بقوة عن الكرملين، على الرغم من الآمال في أن ينقلب أهل النخبة في روسيا عليه مع تزايد الضغوط الاقتصادية.
لماذا لم تُخرج العقوبات الدولية روسيا من أوكرانيا؟ غالباً ما تتلخص الإجابة في عاملين: الإرادة السياسية والقدرة الفنية.
هناك حاجة إلى موارد قانونية ومالية وحتى عسكرية لتنفيذ العقوبات المختلفة، سواء كان ذلك لدرء الدعاوى القضائية من المواطنين الروس الذين تم تجميد أموالهم أو تعيين مفتشين في الموانئ التجارية. لكن الدول التي تتابع الحملة لا تمتلك دائمًا نفس التركيز أو الموارد المالية أو القواعد، مما يجعل التنفيذ غير متوازن عبر الحلفاء.
وتؤدي السياسة إلى تعقيد المعادلة: فمن الصعب على حكومة ما أن تضغط على حكومة أخرى لحملها على التوقف عن شراء المنتجات الروسية إذا كانت في حاجة إلى تعاون ذلك البلد على جبهات أخرى. لا تريد واشنطن أن تضغط بقوة على شريك محتمل ضد الصين مثل الهند؛ ولا تريد بروكسل عزل تركيا في الشرق الأوسط.
وقال كيم دونوفان، المحلل الاقتصادي في المجلس الأطلسي للأبحاث في واشنطن: “العقوبات وغيرها من التدابير الاقتصادية وحدها لن تكسب هذه الحرب، نحن بحاجة إلى إدارة توقعاتنا بشأن ما يمكن أن تحققه هذه الأدوات على المدى القصير.”
كما أن حدود الحملة المثقلة بالعقوبات تثير التساؤلات حول مشروع الغرب الأكبر المتمثل في احتواء روسيا بوسائل غير عسكرية.
لكن مهندسي هذه الجهود ينصحون بالصبر، مشيرين إلى أن الاقتصاد الروسي تعرض لأضرار بالغة، ويزعمون أن ما يفعله الكرملين لدعم هذا الاقتصاد لن ينجح في الأمد البعيد. ويضيفون أن تأثير بعض عناصر حملة الضغط، مثل ضوابط التصدير، قد يستغرق سنوات حتى يتم قياسه بشكل كامل.
وأشار مسؤول كبير في إدارة بايدن إلى أن روسيا، من بين أمور أخرى، تستهلك احتياطياتها السائلة وتدفع الأصول نحو اقتصاد الحرب بطرق من شأنها الإضرار باستقرارها الاجتماعي.
وقال المسؤول الكبير، الذي طلب عدم الكشف عن هويته لمناقشة قضية حساسة: “لديهم نوع من الساعة الموقوتة بشأن المدة التي يمكنهم فيها الحفاظ على الاستراتيجية”. “ولذا فإن هدفنا هو محاولة جعل الأمر أكثر صعوبة وتسريع وتيرة انتقالهم إلى مكان يصبح فيه هذا الأمر غير مستدام.”
وأصرت المتحدثة باسم مجلس الأمن القومي بالبيت الأبيض، أدريان واتسون، على أن مثل هذه الإجراءات “كان لها تأثير كبير، مما أدى إلى تقويض قدرة روسيا على تمويل وخوض حربها غير العادلة”.
وقالت واتسون: “نحن ملتزمون بمحاسبة روسيا على حربها الوحشية وغير القانونية في أوكرانيا، وبالتنسيق مع شركائنا، قمنا بوضع أكبر مجموعة من العقوبات وضوابط التصدير المفروضة على الإطلاق على اقتصاد كبير”.
وحتى عندما دافعوا عن تأثير العقوبات، أقر مسؤولون كبار آخرون بحدود العقوبات الاقتصادية.
وقال نائب وزير الخزانة والي أدييمو للصحافيين يوم الخميس قبل الإعلان عن العقوبات الجديدة، إن “العقوبات وحدها ليست كافية لجلب أوكرانيا إلى النصر”، مضيفا أن “الطريقة الوحيدة” التي سينجح بها الشعب الأوكراني “هي أن يقدمها مجلس النواب والكونغرس”. بالموارد المالية، ولكن أيضًا بالمعدات التي يحتاجونها لمواصلة الدفاع عن أنفسهم”.
وفي الوقت نفسه، لا أحد يستطيع أن يخمن متى ستتوقف الآلة الاقتصادية الروسية عن العمل، وهناك سؤال حول ما إذا كان سيتم تحفيزها الآن لمواصلة الحرب في أوكرانيا.
