تشكل مخاوف الناخبين المتزايدة بشأن ملف الهجرة تهديدا للأحزاب الحاكمة قبل الانتخابات في الاتحاد الأوروبي العام المقبل.
وبحسب صحيفة بوليتيكو يتصارع الزعماء الغربيون الآن مع كيفية التعامل مع حربين حاسمتين في الشرق الأوسط وأوكرانيا. ولكن هناك قضية أخرى، أقرب إلى الوطن، تعرقل الحكومات في أوروبا وأميركا: الهجرة.
وفي الأيام الأخيرة، واجه الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، ورئيس الوزراء البريطاني ريشي سوناك، مشاكل وسط ضغوط داخلية مكثفة لمعالجة الهجرة.
وإن المخاطر كبيرة مع توجه الناخبين الأوروبيين إلى صناديق الاقتراع في عام 2024.
وقال راشمين ساجو، مدير برنامج القانون الدولي في مركز تشاتام هاوس للأبحاث في لندن: “هناك إغراء للبحث عن حلول سريعة”. “لكن الهجرة غير النظامية تمثل تحديًا كبيرًا. ويتطلب حلها تفكيرًا سياسيًا طويل المدى يتجاوز الحدود الوطنية.
ومع بدء الحملات الانتخابية بالفعل، قد يكون من الصعب العثور على خطط طويلة المدى.
ويكتسب الشعبويون اليمينيون المتطرفون المناهضون للمهاجرين، الذين يعدون بإجابات حادة، الدعم في العديد من الديمقراطيات الغربية، مما يترك للأحزاب الرئيسية حساب التكاليف. قبل أقل من شهر في هولندا، خسر الوسطيون الهولنديون العمليون أمام متطرف مناهض للمهاجرين.
ريشي سوناك، المملكة المتحدة
في بريطانيا، يتعرض رئيس الوزراء ريشي سوناك لضغوط من أعضاء حزب المحافظين الحاكم الذي يتزعمه، والذين يخشون أن يعاقبهم الناخبون بسبب فشل الحكومة في السيطرة على الهجرة.
قبل سبع سنوات، أيد الناخبون خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي لأن الناشطين المتشككين في أوروبا وعدوا بـ “استعادة السيطرة” على حدود المملكة المتحدة.
وبدلا من ذلك، أصبحت الصورة الآن أكثر فوضوية من أي وقت مضى. سجلت المملكة المتحدة أرقامًا قياسية لصافي الهجرة الشهر الماضي، وفشلت الحكومة حتى الآن في منع القوارب الصغيرة المكتظة بطالبي اللجوء من عبور القناة الإنجليزية.
سوناك الآن في خط النار. لقد تعهد بـ “إيقاف القوارب” في محور رئاسته للوزراء. وفي هذه العملية، أشعل حرباً داخل حزبه المنقسم بالفعل حول المدى الذي يجب أن تذهب إليه بريطانيا.
وبموجب اتفاق سوناك مع رواندا، وافقت الدولة الواقعة في وسط أفريقيا على إعادة توطين طالبي اللجوء الذين وصلوا إلى الشواطئ البريطانية في قوارب صغيرة.
ويقول رئيس الوزراء إن هذه السياسة ستمنع المهاجرين من عبور البحر إلى المملكة المتحدة في المقام الأول. ولكن تم رفض الخطة من قبل المحكمة العليا في لندن، ولم يتمكن حزب المحافظين بقيادة سوناك الآن من الاتفاق على ما يجب فعله بعد ذلك.
وبعد أن نجا من تمرد كارثي في البرلمان يوم الثلاثاء، لا يزال رئيس الوزراء البريطاني يواجه معركة شرسة في المجلس التشريعي بشأن قانون رواندا الذي اقترحه في أوائل العام المقبل.
الوقت ينفد أمام سوناك للعثور على حل. ومن المتوقع إجراء انتخابات في الخريف المقبل.
إيمانويل ماكرون، فرنسا
تعرض الرئيس الفرنسي لضربة غير متوقعة عندما رفض مجلس النواب بالبرلمان مشروع قانون الهجرة الرئيسي الذي قدمه هذا الأسبوع.
وبعد خسارة الانتخابات البرلمانية العام الماضي، كان الحصول على التشريعات من خلال الجمعية الوطنية عملية صعبة بالنسبة لماكرون. لقد اضطر إلى الاعتماد على أصوات حزب الجمهوريين اليميني في أكثر من مناسبة.
كان المقصود من مشروع قانون ماكرون بشأن الهجرة إرضاء المحافظين ويسار الوسط بمزيج مصمم بعناية من التدابير القمعية والليبرالية. ولكن في مفاجأة دراماتيكية، صوتت الجمعية الوطنية، المنقسمة بين الوسطيين واليسار واليمين المتطرف، ضد التشريع في اليوم الأول من المناقشات.
والآن يبحث ماكرون عن حل وسط. وكلفت الحكومة لجنة مشتركة من أعضاء مجلس الشيوخ والنواب بالسعي للتوصل إلى اتفاق.
لكن من المحتمل أن يكون نصهم أكثر قسوة من المسودة الأولية، بالنظر إلى أن مجلس الشيوخ يهيمن عليه يمين الوسط – وسيكون هذا مشكلة بالنسبة للمشرعين ذوي الميول اليسارية في حزب ماكرون.
وإذا لم يتم التوصل إلى حل وسط، فسوف يتمكن حزب التجمع الوطني اليميني المتطرف بزعامة مارين لوبان من الاستفادة من فشل ماكرون قبل انتخابات البرلمان الأوروبي في يونيو/حزيران المقبل.
ولكن حتى لو تمكن الرئيس الفرنسي من تدبر أمره، فمن المرجح أن يمثل هذا الحدث نهاية عرضه السياسي “الذي لا يسار ولا يمين”. كما أنه يثير شكوكا جدية حول قدرته على التشريع في مواضيع مثيرة للجدل.
أولاف شولتز، ألمانيا
كانت الهجرة على رأس جدول الأعمال السياسي في ألمانيا منذ أشهر، مع ارتفاع طلبات اللجوء إلى أعلى مستوياتها منذ أزمة اللاجئين عام 2015 التي أثارتها الحرب الأهلية في سوريا.
ويشكل التدفق الأخير تحديا هائلا للحكومات الوطنية والمحلية على حد سواء، التي تكافح من أجل توفير السكن وغير ذلك من الخدمات للمهاجرين، ناهيك عن الأموال اللازمة.
إن عدم القدرة على الحد من عدد اللاجئين – في بلد يُصنف من بين أكثر الوجهات المرغوبة لطالبي اللجوء – قد وضع المستشار الألماني أولاف شولز تحت ضغط هائل.
وعلى أمل وقف التدفق، أعادت ألمانيا مؤخرا عمليات التفتيش على الحدود مع بولندا وجمهورية التشيك وسويسرا، على أمل إعادة اللاجئين قبل وصولهم إلى الأراضي الألمانية.
وحتى مع فرض الضوابط على الحدود، تظل أعداد اللاجئين مرتفعة، وهو ما كان بمثابة نعمة لليمين المتطرف. حقق حزب البديل من أجل ألمانيا المناهض للمهاجرين دعمًا قياسيًا في استطلاعات الرأي الوطنية.
ومنذ أن تفوق حزب البديل من أجل ألمانيا على الحزب الديمقراطي الاشتراكي بزعامة شولتس في يونيو/حزيران، وسع تقدمه بشكل أكبر، مسجلا 22% في استطلاعات الرأي الأخيرة، ليحتل المرتبة الثانية بعد حزب الديمقراطيين المسيحيين من يمين الوسط.
ومن المتوقع أن يكتسح حزب البديل من أجل ألمانيا انتخابات ثلاث ولايات في سبتمبر المقبل في شرق ألمانيا، حيث يكون الدعم للحزب وسياساته الرجعية المناهضة للأجانب قويا بشكل خاص.
ومن ناحية أخرى، يعمل يمين الوسط على تشديد موقفه بشأن الهجرة ويدير ظهره لسياسات الحدود المفتوحة التي ناصرتها المستشارة السابقة أنجيلا ميركل.
ومن بين الأولويات الجديدة خطة لاتباع نموذج رواندا في المملكة المتحدة للتعامل مع اللاجئين في بلدان ثالثة.
كارل نيهامر، النمسا
مثل شولتز، تراجعت معدلات تأييد الزعيم النمساوي بشكل كبير بسبب المخاوف بشأن الهجرة. اتخذت النمسا خطوات لتشديد الرقابة على حدودها الجنوبية والشرقية.
وعلى الرغم من أن هذا التكتيك أدى إلى انخفاض عدد الوافدين من طالبي اللجوء، إلا أنه يعني أيضًا أن النمسا علقت فعليًا نظام السفر بلا حدود في الاتحاد الأوروبي، والذي كان بمثابة نعمة للاقتصاد الإقليمي لعقود من الزمن.
ويتمتع حزب الحرية اليميني المتطرف بصدارة مهيمنة لأكثر من عام، حيث يتصدر حزب يمين الوسط الحاكم في استطلاعات الرأي بفارق 10 نقاط.
وهذا يضع الحزب في وضع يسمح له بالفوز بالانتخابات الوطنية المقرر إجراؤها في الخريف المقبل، وهو ما من شأنه أن يمثل ميلاً غير مسبوق نحو اليمين في بلد يهيمن عليه الوسط على سياساته منذ الحرب العالمية الثانية.
جورجيا ميلوني، إيطاليا
صنعت رئيسة الوزراء الإيطالية جيورجيا ميلوني اسمها في المعارضة، حيث قامت بحملتها الانتخابية وفق أجندة يمينية متطرفة.
ومنذ فوزها بالسلطة في انتخابات العام الماضي، تحولت إلى مواقف أكثر اعتدالا بشأن أوكرانيا وأوروبا.
وتحتاج ميلوني الآن إلى استرضاء قاعدتها بشأن الهجرة، وهو الموضوع الذي هيمن على النقاش الإيطالي لسنوات.
لكنها بدلاً من ذلك اضطرت إلى منح تأشيرات لمئات الآلاف من المهاجرين القانونيين لتغطية النقص في العمالة.
ومما يزيد الأمور تعقيدًا أن أعداد القوارب التي تصل إلى إيطاليا ارتفعت بنحو 50 في المائة على أساس سنوي على الرغم من بعض السياسات والصفقات التي تتصدر العناوين الرئيسية لمنع الوصول.
وبينما أمرت ميلوني ببناء مراكز احتجاز حيث سيتم احتجاز المهاجرين في انتظار إعادتهم إلى وطنهم، فإن الظروف المحلية في البلدان الأفريقية والافتقار إلى اتفاقيات الإعادة إلى الوطن تمثل في الواقع عوائق خطيرة.
وعلى الرغم من أنها حصلت على دعم رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين لقضيتها، فإن مهمة بحرية محتملة للاتحاد الأوروبي لمنع المغادرة من أفريقيا من شأنها أن تخاطر بانتهاك القانون الدولي.
وحاولت ميلوني خيارات أخرى، بما في ذلك التوصل إلى اتفاق مع تونس للمساعدة في وقف تهريب المهاجرين، لكن الخطة انهارت قبل أن تبدأ. كما واجه اتفاق مع ألبانيا بشأن نقل بعض مراكز احتجاز المهاجرين إلى الخارج مشاكل.
الآن ميلوني في مأزق. لقد جعلتها قضية الهجرة في صراع مع فرنسا وألمانيا وهي تحاول خلق سمعة طيبة كمحافظ معتدل.
وإذا فشلت في التعامل مع هذه القضية، فمن المرجح أن تفقد أرضيتها السياسية. ومن المعروف أن شريكها في الائتلاف ماتيو سالفيني معروف بأنه متشدد فيما يتعلق بالهجرة، وعلى الرغم من أنهما حلفاء رسميًا في الوقت الحالي، إلا أنهما سيكونان متنافسين مرة أخرى لاحقًا.
خيرت فيلدرز، هولندا
تم الإطاحة بحكومة رئيس الوزراء الهولندي مارك روتي، الذي حكم البلاد لفترة طويلة، بسبب محادثات الهجرة في يوليو/تموز، وبعد ذلك أعلن خروجه من السياسة.
وفي الانتخابات اللاحقة، التي تنافست فيها أحزاب مختلفة لملء فراغ روته، حقق اليمين المتطرف خيرت فيلدرز فوزا مفاجئا. وفي ليلة الانتخابات وعد بالحد من “تسونامي اللجوء”.
ويسعى فيلدرز الآن إلى دعم ائتلاف يمين الوسط مع ثلاثة أحزاب أخرى تحث على السيطرة على الهجرة. إحداها هي مجموعة روته القديمة، التي يقودها الآن ديلان يشيلجوز.
وحولت يشيلجوز، وهي لاجئة سابقة، الهجرة إلى أحد الموضوعات الرئيسية في حملتها. وقد تعرضت لانتقادات بعد الانتخابات لأنها مهدت الطريق أمام فيلدرز للفوز – ليس فقط من خلال التركيز على الهجرة، ولكن أيضًا من خلال فتح الباب أمام إمكانية الحكم مع فيلدرز.
لكن المحادثات الائتلافية متوقفة الآن، وقد يستغرق تشكيل حكومة جديدة أشهرا. إذا تمكن فيلدرز، الذي يتمتع بتفويض واضح من الناخبين، من تشكيل ائتلاف معًا، فإن المسار السياسي لهولندا – المعروفة عمومًا بأنها دولة براغماتية – سوف يتحول بشكل كبير نحو اليمين.
وإن اتخاذ إجراءات صارمة ضد الهجرة أمر مؤكد بقدر ما يمكن أن يكون.
ليو فارادكار، أيرلندا
حتى في أيرلندا، وهي دولة منفتحة اقتصاديًا اعتادت منذ فترة طويلة على تصدير مواطنيها إلى جميع أنحاء العالم، اضطرت الحكومة الداعمة للهجرة والمؤيدة للأعمال التجارية، بسبب تزايد المشاعر المعادية للأجانب، إلى تقديم هجرة جديدة تدابير الردع التي لم يكن من الممكن تصورها حتى قبل عام واحد.
تعكس سياسات أيرلندا المتشددة أزمة إسكان مزمنة والتردد المتزايد لدى بعض أصحاب العقارات في الاستمرار في توفير المأوى الطارئ الذي تموله الدولة في أعقاب أعمال الشغب التي اندلعت في نوفمبر في دبلن والتي أثارها طعن مهاجر من شمال إفريقيا تلاميذ المدارس الصغار.
