يثير قانون “الوكلاء الأجانب” في الاتحاد الأوروبي مخاوف دولة الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية في ظل انخراطهما في تمويل لوبيات ومنظمات غير حكومية للترويج لسياساتهما في القارة العجوز.
وأوردت صحيفة بوليتيكو في تقرير ترجمه المجهر الأوروبي لقضايا الشرق الأوسط، أن الاتحاد الأوروبي يعمل على قانون يجبر المنظمات غير الحكومية والاستشارات والمؤسسات الأكاديمية على الكشف عن أي تمويل من خارج الاتحاد الأوروبي كجزء من حملة على النفوذ الأجنبي في الكتلة.
وبحسب الصحيفة فإن التشريع المخطط، الذي لا يزال في مراحله المبكرة، يعكس قوانين مماثلة في أستراليا والولايات المتحدة.
في الولايات المتحدة، طلب قانون تسجيل الوكلاء الأجانب من جماعات الضغط التي تعمل نيابة عن الحكومات الأجنبية التسجيل لدى الحكومة الفيدرالية منذ عام 1938.
من غير المرجح أن تستهدف نسخة الاتحاد الأوروبي الأفراد، ولكنها ستجعل المنظمات التجارية وغير الربحية في جميع أنحاء الكتلة تكشف عن تمويل من خارج الاتحاد الأوروبي يتعلق بالمعاملات مثل الدفع مقابل الدراسة الأكاديمية، وفقًا لمسؤول في المفوضية الأوروبية.
تصارع أوروبا مع مجموعة من عمليات التأثير الأجنبي على مدار السنوات الأخيرة – من حملات القرصنة والتسريب الروسية المصممة لتغيير نتائج الانتخابات، إلى المنح الصينية للجامعات التي تهدف إلى تشكيل الخطاب حول حقوق الإنسان، إلى فضيحة الفساد التي هزت البرلمان الأوروبي.
أعلنت رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين عن حزمة “الدفاع عن الديمقراطية” خلال خطاب حالة الاتحاد في سبتمبر الماضي، والتي بدأت العمل على مشروع قانون النفوذ الأجنبي بقيادة نائب رئيس المفوضية للقاضية فيرا جوروفا.
ومع ذلك، يصف النقاد التوقيت بأنه محرج. كان الاتحاد الأوروبي يكثف العمل بشأن الاقتراح في الوقت الذي اندلعت فيه جورجيا في احتجاجات على مشروع قانون مشابه، والذي كان من شأنه أن يجبر المنظمات على التسجيل كـ “وكلاء للنفوذ الأجنبي” إذا جاء أكثر من 20 في المائة من تمويلها من الخارج.
تم سحب مشروع القانون، الذي يُنظر إليه على نطاق واسع على أنه محاولة لتشديد سيطرة الحكومة على طول الخطوط الروسية، بعد احتجاجات حاشدة الأسبوع الماضي.
قال مسؤول المفوضية: “من الواضح أنها مسألة حساسة، ما زلنا في المراحل الأولى من جمع المعلومات من مجموعة واسعة من أصحاب المصلحة للتأكد من أننا نتخذ النهج الصحيح.”
لإظهار مدى حساسية هذه المسألة، فإن المنظمات غير الحكومية تشعر بالقلق حيال استبيان أولي تم إرساله نيابة عن المفوضية والذي من المفترض أن يغذي تقييم الأثر المقرر اختتامه في أبريل كجزء من صياغة القانون.
وفقًا لنسخة من الاستطلاع اطلعت عليها بوليتيكو، يُطلب من المستجيبين بالفعل توضيح مصادر تمويلهم من خارج الاتحاد الأوروبي.
قال نيك أيوسا، رئيس السياسة والمناصرة في منظمة الشفافية الدولية، إن هذا السؤال حول التمويل “فاجأ الكثير من الناس”، والذي قال إنه شارك في استبيان شفوي مع الطرف الثالث الذي أجرى الاستطلاع. “الأسئلة الإرشادية تشير إلى أنهم كانوا يقيّمون ما إذا كانت منظمة الشفافية الدولية تشكل تهديدًا للديمقراطية.”
أعربت بعض المنظمات غير الحكومية عن قلقها من أنه إذا مضت أوروبا قدما في نسختها الخاصة من قانون تسجيل الوكلاء الأجانب في الولايات المتحدة، فقد يتم تسليحها من قبل رجال أقوياء مثل رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان لتضييق الخناق على القوى المؤيدة للديمقراطية في بلادهم.
ولتهدئة المخاوف، قال المسؤول إن جوروفا سيعقد سلسلة من الاجتماعات مع منظمات المجتمع المدني في وقت لاحق من هذا الأسبوع.
