تريد حكومات الاتحاد الأوروبي أن تكون قادرة على التجسس على المراسلين باسم الأمن القومي، حتى عندما يحثهم المشرعون على اتخاذ إجراءات صارمة ضد برامج التجسس.
وبحسب تقرير لصحيفة politico ترجمه المجهر الأوروبي لقضايا الشرق الأوسط، من المقرر أن يبارك نواب السفراء في اجتماع المجلس يوم الأربعاء لإعفاء الأمن القومي في لائحة إعلامية جديدة كان هدفها الأصلي هو حماية استقلال وسائل الإعلام والتعددية.
في المقابل يجادل المدافعون عن الخصوصية والمنظمات الصحفية بأن المادة الجديدة ستمنح البلدان تصريحًا مجانيًا للتطفل على المراسلين.
هذا الكتاب الأول من نوعه لوسائل الإعلام، الذي اقترحته المفوضية الأوروبية في سبتمبر، يلامس مجموعة واسعة من المجالات، بما في ذلك المراقبة والتركيز الإعلامي والمذيعين العامين والمنصات عبر الإنترنت.
سعى الاقتراح الأصلي إلى ضمان عدم قدرة الحكومات على “احتجاز الصحفيين أو معاقبتهم أو اعتراضهم أو إخضاعهم للمراقبة أو التفتيش والمصادرة” من أجل الكشف عن مصادرهم ، ما لم “يُبرر ذلك بشرط أساسي يخدم المصلحة العامة”.
يجب ألا ينشروا برامج تجسس على أجهزة الصحفيين ، إلا إذا – مرة أخرى – لأغراض الأمن القومي ، “على أساس كل حالة على حدة” ، أو أن مثل هذه المراقبة ضرورية للتحقيق في “الجرائم الخطيرة” ، والتي أدرجتها اللجنة على أنها الإرهاب أو الاتجار بالبشر أو الأسلحة أو استغلال الأطفال أو القتل أو الاغتصاب ، على سبيل المثال.
لكن عواصم الاتحاد الأوروبي ، بقيادة فرنسا ، تريد اقتطاع أكبر.
في الشهر الماضي ، في وثيقة نشرتها بوليتيكو لأول مرة ، دعت باريس إلى بند “صريح وغير مشروط” في النص لحماية امتيازات الدول الأعضاء فيما يتعلق بالأمن والدفاع ولحصانة أضيق للصحفيين بموجب القواعد الجديدة لوسائل الإعلام على مستوى الاتحاد الأوروبي.
جاء في الوثيقة أن “الطبيعة الباهظة لهذه الحصانة تثير تساؤلات – سواء من حيث ضرورتها أو تناسبها” ، بينما شددت على “ارتباط” فرنسا بسرية مصادر الصحفيين والاعتراف “بالمشاعر التي أثارها برنامج التجسس Pegasus “.
وأضافت فرنسا في الوثيقة أنه “من الضروري تحقيق توازن عادل بين الحاجة إلى حماية سرية مصادر الصحفيين وضرورة حماية المواطنين والدولة من التهديدات الخطيرة […] أيا كان الجناة”.
قبلت السويد ، التي كانت على رأس المجلس حتى نهاية الشهر والمسؤولة عن توجيه المفاوضات ، قائمة رغبات فرنسا.
وقدمت مادة تنص على أن الأحكام التي تحمي الصحفيين من التدخل والمراقبة يجب أن تكون “دون المساس بمسؤولية الدول الأعضاء عن حماية الأمن القومي”.
كما تم حذف قائمة “الجرائم الخطيرة” التي وضعتها اللجنة من النص الأصلي. وبدلاً من ذلك ، يمكن نشر برامج التجسس للتحقيق في الجرائم المشار إليها في قرار المجلس الإطاري لعام 2002 لمذكرة التوقيف الأوروبية – مما يوسع عدد الجرائم التي تسمح بمثل هذه المراقبة من 10 إلى 32.
وبدلاً من ذلك ، يمكن استخدامها للتحقيق في الجرائم التي يُعاقب عليها بخمس سنوات على الأقل السجن.
في أحدث نص وسط ، مؤرخ في 16 يونيو وحصلت عليه بوليتيكو ، والذي من المقرر أن يصبح الموقف الرسمي للمجلس قبل المفاوضات الثلاثية مع المفوضية والبرلمان ، تم استبدال عبارة “برامج التجسس” بـ “برمجيات مراقبة متطفلة”.
كما أوضح السويديون أن “وفدًا واحدًا” لا يزال يضغط من أجل الإشارة إلى مسؤولية الدول الأعضاء الوحيدة عن الأمن القومي في المقال الأول.
رفضت الرئاسة السويدية والتمثيل الدائم الفرنسي لدى الاتحاد الأوروبي التعليق لأن المحادثات لم تنته بعد.
ليس من المستغرب أن الصحفيين والمدافعين عن الخصوصية ليسوا سعداء بتعديلات المجلس المقترحة.
وقالت جولي ماجيرجاك ، رئيسة مكتب بروكسل لمنظمة مراسلون بلا حدود ، لصحيفة بوليتيكو ، إن “الأمن القومي هو استثناء كلاسيكي. إنه يفتح الباب أمام جميع أنواع الانتهاكات” ، واصفة ذلك بـ “صندوق باندورا”.
بالاشتراك مع 59 منظمة مجتمع مدني أخرى ، كتبت مراسلون بلا حدود رسالة مفتوحة إلى نواب سفراء الاتحاد الأوروبي يوم الاثنين ، تحثهم فيها على إعادة النظر في موقفهم.
وقال الموقعون إن التسوية الحالية “لا تضعف فقط الضمانات ضد نشر برامج التجسس ولكنها تحفز بقوة استخدامها على أساس تقدير الدول الأعضاء فقط”.
يدعو Majerczak إلى ضمانات قانونية قوية – في حالة عدم سحب بند الأمن القومي – مثل إشراك السلطات القضائية ، إذا قررت الحكومة التجسس على مراسل صحفي.
بمجرد موافقة المجلس على تفويضه ، سيتعين عليه التفاوض مع البرلمان – الذي لم يصل بعد إلى موقفه – والمفوضية قبل أن تدخل القواعد الجديدة حيز التنفيذ.
في البرلمان ، تخضع الأحكام الخاصة بمراقبة الصحفيين للولاية القضائية الحصرية للجنة الحريات المدنية والعدالة – بقيادة المقررة ، المشرعة الرومانية الليبرالية رامونا ستروغاريو من منظمة Renew Europe.
وقالت لبوليتيكو: “يجب على الدول الأعضاء التي تعتبر رائدة في توفير الضمانات لحرية التعبير أن تفكر بجدية في نوع السابقة التي تضعها والمعايير التي تلتزم بها” ، وتعهدت “بتعزيز اقتراح المفوضية والحصول على صفقة متوازنة مع المجلس “.
في مسودة تقريرها ، اقترحت ستروغاريو أن يتم نشر برامج التجسس بأمر من محكمة أو من قبل قاض – وهو ما يعد بمناقشات حية بين البرلمان والمجلس أثناء صياغة النص النهائي.
