عندما وصلت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين إلى تونس في يوليو/تموز، علمت أن قوات الأمن في البلاد قد طردت للتو بشكل جماعي مئات من المهاجرين وطالبي اللجوء الأفارقة السود إلى الصحراء الليبية.
وبعد أن تم التخلي عنهم في مناخ قاس مع عدم كفاية الماء والغذاء لأسابيع، مات ما لا يقل عن 27 من هؤلاء المهاجرين.
وحتى قبل ذلك، كان المهاجرون الأفارقة يواجهون بالفعل موجة من الهجمات العنصرية والإخلاء القسري وغيرها من الانتهاكات ، يغذيها الخطاب الذي وصفه خبراء الأمم المتحدة بأنه عنصري – بما في ذلك كلمات الرئيس التونسي قيس سعيد نفسه .
ومع ذلك، اختارت فون دير لاين تجاهل ما كان يحدث.
وبدلاً من ذلك، أعلنت عن مذكرة تفاهم جديدة، وتعهدت بتقديم مساعدات بمئات الملايين من اليورو، وفي المقابل طلبت فقط تعاون تونس في منع المهاجرين من التوجه إلى أوروبا.
ولم تشر المذكرة إلى أي مخاوف تتعلق بحقوق الإنسان، ولم تطلب أي ضمانات لحقوق الإنسان.
أضف إلى ذلك صمتها عن اعتقال العشرات من منتقدي الحكومة، وتدمير استقلال القضاء، ومضايقة الصحفيين والمجتمع المدني وشخصيات المعارضة.
باختصار، دفعت فون دير لاين حقوق الإنسان تحت السجادة في تونس. وهذا الموقف ـ الذي تم تصويره باعتباره ” مخططاً أولياً ” لشراكات الاتحاد الأوروبي الأخرى في المنطقة ـ كان بمثابة تجسيد لنهجها في التعامل مع حقوق الإنسان، وهو نهج قائم على المعايير المزدوجة التي تقوض بشدة سمعة الاتحاد الأوروبي على الساحة العالمية.
بعد إغراء المزيد من الوصول إلى النفط والغاز في بحر قزوين، وقعت فون دير لاين في يوليو 2022، شراكة استراتيجية في مجال الطاقة مع الرئيس الأذربيجاني إلهام علييف وسط حملة قمع حكومية على المنتقدين – وهي فرصة فاشلة أخرى للاتحاد الأوروبي لربط العلاقات الاقتصادية الأوثق بتحسينات حقوق الإنسان.
وقد أكدت الزيارات الأخيرة الأخرى إلى الخارج هذا الاتجاه.
في مانيلا، تحدثت فون دير لاين فقط عن تحسن بيئة حقوق الإنسان في عهد الرئيس فرديناند ماركوس جونيور، على الرغم من الحرب القاتلة المستمرة على المخدرات في الفلبين والهجمات المستمرة على النشطاء ومنتقدي الحكومة والصحفيين والمدافعين عن حقوق الإنسان.
وفي دولة الإمارات العربية المتحدة، لم تشر علناً إلى العشرات من النشطاء المسجونين، مما أدى إلى ضياع فرصة ذهبية أخرى للدفاع عن حقوق الإنسان قبل انعقاد مؤتمر الأمم المتحدة الثامن والعشرين لتغير المناخ (COP 28).
وخلال رحلتها إلى الهند ضمن مجموعة العشرين، حيث تدهورت الحقوق المدنية والسياسية بشكل حاد في ظل حكومة رئيس الوزراء ناريندرا مودي، لم تكن حقوق الإنسان على ما يبدو موضوعا للمناقشة.
علاوة على ذلك، على الرغم من أن فون دير لاين كانت قد حذرت سابقًا من أن الحكومة الصينية “تصبح أكثر قمعية في الداخل وأكثر حزماً في الخارج”، إلا أن هذا لم يتم التطرق إليه خلال زيارتها في ديسمبر/كانون الأول.
ولم تتحدث علنًا عن كيفية تأثير جرائم بكين ضد الإنسانية في شينجيانغ والانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان في أماكن أخرى على علاقات الاتحاد الأوروبي مع الصين.
والآن يبدو أن رئيسة المفوضية مستعدة لمضاعفة الجهود الرامية إلى تجديد الشراكة مع الحكومة المصرية – التي تنتهك حقوق الإنسان بشكل خطير – دون أي إشارة إلى أنها تريد حتى محاولة استخدام نفوذ الاتحاد الأوروبي لتأمين تقدم حقيقي في مجال حقوق الإنسان.
أخيرًا، منذ 7 أكتوبر/تشرين الأول، أثار رد فون دير لاين على تصعيد الأعمال العدائية في غزة وإسرائيل المزيد من الأسئلة.
وفي أعقاب الهجمات التي شنتها حماس وغيرها من الجماعات المسلحة على جنوب إسرائيل مباشرة، أدان رئيس اللجنة عن حق عمليات القتل غير القانوني التي تقوم بها حماس للمدنيين واحتجاز الرهائن.
ولكن بعد أسابيع من بدء العمليات العسكرية الإسرائيلية في غزة – والتي شابتها جرائم حرب، بما في ذلك حصار المساعدات الإنسانية – أشارت فقط إلى حقيقة أن إسرائيل لديها الحق في الدفاع عن نفسها، دون الإشارة على الإطلاق إلى التزاماتها باحترام القانون الدولي.
لقد تطلب الأمر مقتل آلاف آخرين من الفلسطينيين وانتقادات شديدة قبل أن تدعو فون دير لاين إسرائيل إلى احترام قوانين الحرب.
وحتى ذلك الحين، استمرت في تجنب الإشارة إلى مسؤولية السلطات الإسرائيلية عن الوفيات الجماعية للمدنيين في غزة والانتهاكات المحتملة للقانون الدولي.
سجل فون دير لاين ليس قاتما تماما. لقد أعطت الأولوية لتشريعات الاتحاد الأوروبي الجديدة بشأن حقوق الإنسان والعناية البيئية الواجبة للشركات، وحظر استيراد السلع المصنوعة من خلال العمل القسري – وكلاهما لا يزال قيد التفاوض.
كما واتخذت موقفا قويا لصالح العدالة والمساءلة عن الجرائم التي ارتكبتها القوات الروسية في أوكرانيا – رغم أنها امتنعت عن فعل الشيء نفسه بالنسبة للضحايا في إسرائيل وفلسطين.
ويظل الاتحاد الأوروبي أيضاً أكبر جهة مانحة للمساعدات الإنسانية على مستوى العالم، فضلاً عن كونه أحد المروجين الرئيسيين لحقوق الإنسان في الأمم المتحدة وغيرها من المنتديات العالمية.
لكن بصفتها أكبر مسؤول فيها، تتحمل فون دير لاين مسؤولية ضمان أن حماية حقوق الإنسان تشكل عنصرا رئيسيا في العمل الخارجي للاتحاد الأوروبي. وبدلا من ذلك، يبدو أنها في أغلب الأحيان تتجاهل الحقوق لصالح الهجرة والتجارة وصفقات الطاقة.
يمكن القول إن فون دير لاين قد تعتقد أنه من المناسب الضغط من أجل الحقوق في الحوار الخاص أو على المستويات السياسية الأدنى، ولكن إذا كان الأمر كذلك، فإن هذا لا يثبت فعاليته.
وإذا لم يكن زعماء الاتحاد الأوروبي على استعداد لتوضيح العواقب المترتبة على العلاقات الثنائية عندما تستمر الانتهاكات، فإن هذه الاستراتيجية محكوم عليها بالفشل.
إن إحجام فون دير لاين عن اتخاذ موقف صارم بشأن حقوق الإنسان ليس خطأ من الناحية الأخلاقية فحسب، بل إنه يقوض مصداقية الاتحاد الأوروبي، ويؤدي إلى تآكل نفوذه على المدى الطويل، ويشجع القادة القمعيين الذين يعتبرون صمت الاتحاد الأوروبي بمثابة ضوء أخضر.
وإن الزعماء الذين يزيلون الضوابط والتوازنات في الداخل يصبحون شركاء أقل جدارة بالثقة ويصبحون على استعداد متزايد لاستغلال نقاط الضعف التي يعاني منها الاتحاد الأوروبي، وهذا من شأنه أن يؤدي حتما إلى نتائج عكسية.
كما أنه يخون الناشطين الشجعان على الأرض، ويعرض الاتحاد الأوروبي لاتهامات ذات مصداقية بازدواجية المعايير.
إن الدفاع المبدئي عن حقوق الإنسان في السياسة الخارجية منصوص عليه في معاهدة الاتحاد الأوروبي، والوفاء بهذا الالتزام يتطلب التزاماً ثابتاً بإدانة الانتهاكات واتخاذ إجراءات بشأنها أينما وقعت.
لكن فون دير لاين أثبتت على نحو متزايد أنها مترددة في استخدام دورها القوي لتوجيه الاتحاد الأوروبي في هذا الاتجاه.
والآن، وهي تفكر في فترة ولاية ثانية على رأس المفوضية مع بقاء بضعة أشهر فقط قبل الانتخابات الأوروبية، يجب على فون دير لاين أن تعيد النظر وتلتزم أخيرًا بوضع حقوق الإنسان في قلب رؤيتها للمفوضية الجيوسياسية.
للباحث فيليب دام مدير المناصرة في الاتحاد الأوروبي في هيومن رايتس ووتش نقلا عن صحيفة politico.
