مشروع قانون بريطاني مناهض للمقاطعة يدعم الأنظمة الاستبدادية

أقر البرلمان البريطاني قبل أيام مشروع قانون يهدف إلى تقييد دور حركات المقاطعة، وسحب الاستثمارات وفرض العقوبات على الداعين للمقاطعة في بريطانيا.

وتم تأييد مشروع قانون النشاط الاقتصادي للهيئات العامة (الشؤون الخارجية) بأغلبية 268 إلى 70 صوتًا بعد ساعات من المناقشة بحسب ما أورد موقع Middle East Eye البريطاني.

وتُحظر بموجب القانون الجديد مقاطعة البضائع الإسرائيلية، من خلال “فرض أحكام جديدة تمنع الهيئات العامة، بما فيها المجالس المحلية، من التأثر، أو الخضوع للرفض السياسي أو الأخلاقي المرتبط ببعض الدول الأجنبية”، خاصة “عند اتخاذ قرارات اقتصادية معينة”.

وعبّرت جمعيات حقوقية عن مخاوفها من تأثيرات هذا القانون على المجتمعات المضطهدة في جميع أنحاء العالم، كمجتمع الإيجور على سبيل المثال، الذي يطالب باستمرار بمقاطعة البضائع القادمة من شينجيانج على اعتبارها تمثّل شكلاً من أشكال “العمل بالسخرة”.

ويفرض القانون غرامات على المجالس المحلية بهدف منعها من “التأثر بالرفض السياسي أو الأخلاقي تجاه الدول الأجنبية عند اتخاذ قرارات اقتصادية معينة”.

كما أن اللافت أنه يتعامل مع الأراضي المحتلة ومرتفعات الجولان وإسرائيل ككيان واحد، على الرغم من أن أحد بنوده يقضي بألا يتعارض مع السياسة الخارجية للمملكة المتحدة أو يغيّرها.

ووفق صحيفة “الجارديان”، فإن النواب المحافظين الذين امتنعوا عن التصويت أو صوتوا ضد الحكومة، قالوا أن مشروع القانون “غامض للغاية وغير ليبرالي”، وقد يعيق الإجراءات ضد دول أخرى مثل الصين.

وقال “حزب العمال” المعارض إن “مشروع القانون بصياغته السيئة قد يثير معاداة السامية ويقيّد حرية التعبير”.

فيما اعتبرت وزيرة المجتمعات في حكومة الظلّ ليزا ناندي، أنه “فضفاض، ويمنح وزير الإسكان والمجتمعات مايكل جوف صلاحيات بعيدة المدى، ما سيؤدي إلى تداعيات بعيدة المدى أيضاً”، مشيرة إلى أن “بنود القانون لا علاقة لها بقضية المقاطعة التي تدّعي الحكومة أنها تريد حلّها”.

وكان المجلس الإسلامي في بريطانيا قد عبّر عن “قلقه العميق” بشأن مشروع قانون “النشاط الاقتصادي للهيئات العامة”، معتبراً أنه “يستهدف” حملة المقاطعة العالمية “بي دي إس”.

كما يقيّد حرية التعبير وحقوق الإنسان، وفق المجلس الذي أشار إلى أن حملة المقاطعة العالمية هي “وسيلة سلمية للاحتجاج والتعبير عن الرأي”، وأن من المفترض للقوانين البريطانية والاتفاقيات الدولية، التي وقعت عليها المملكة المتحدة، أن تضمن هذه الحقوق الأساسية.

وفي الوقت الذي لم تصدر عن الحكومة أي تعليقات حول قضية “مقاطعة إسرائيل”، إلا أنها نفت بشكل واضح أن “يعيق مشروع القانون مقاطعة الصين”، مشيرة إلى أن “القوانين الحالية تتضمن استثناءات للتعامل مع القضايا الخطيرة المتعلقة بسلاسل التوريد، بما يتماشى مع قانون المشتريات”.

وتشمل هذه الاستثناءات “السلوك السيئ في سوق العمل”، بما في ذلك العبودية الحديثة، والأمن القومي، والاتجار بالبشر، والرشوة، والتأثيرات السلوكية السيئة على البيئة.

وسعت الحكومة البريطانية، عبر مايكل جوف، الذي ربما يكون أحد أكثر الوزراء تأييدًا لإسرائيل في الحكومة، بتأطير مشروع القانون بشكل خاطئ، على أنه محاولة لمكافحة معاداة السامية.

وجوف، هو الوزير المسؤول عن المجالس المحلية، كما أنه مسؤول عن وزير الدولة للتطوير والإسكان والمجتمعات ووزير العلاقات الحكومية.

ولن يعمل مشروع القانون إلا على تأجيج التوترات المجتمعية، بينما يمنح للأسف معاداة السامية ومنظري المؤامرة الكثير لمضغه حيث يتم تقديم إعفاء خاص فريد لإسرائيل من أي محاولة للمساءلة العامة.

وقام مروجو مشروع القانون بخلط النقد المشروع لإسرائيل بمعاداة السامية، وهي وجهة نظر لا يشاركها عدد من الجماعات اليهودية.

يقول مدير مجلس التفاهم العربي البريطاني كريس دويل، إن التشريع “المروع” المقترح من شأنه أن يحد من الديمقراطية المحلية في المملكة المتحدة، ويزيل قدرة الهيئات العامة على ممارسة العناية الواجبة.

ويضيف: “مشروع القانون يمثل قيدًا كبيرًا على حرية التعبير والضمير، وسوف يفشل في تحقيق هدفه المتمثل في الحد من معاداة السامية”.

ويتابع دويل، أن التشريع المقترح سيتعارض أيضًا مع المواقف القانونية الراسخة للمملكة المتحدة تجاه إسرائيل والأراضي المحتلة، وسيمنح الأولى “درعًا وقائيًا” على جرائمها.

تدعو السياسة الخارجية طويلة الأمد للمملكة المتحدة تجاه إسرائيل إلى إنهاء الاحتلال العسكري للأراضي الفلسطينية من خلال حل الدولتين.

وكجزء من هذا الموقف، يُنظر إلى التوسع الاستيطاني الإسرائيلي في الأراضي المحتلة على أنه عقبة غير قانونية أمام السلام بموجب القانون الدولي.

ويحذر دويل من أنه إذا أصبح مشروع القانون سياسة المملكة المتحدة، فستكون إسرائيل الدولة الوحيدة في العالم التي لا تستطيع هيئة عامة بريطانية أن تستثمر فيها.

ويقول التقرير: “هناك أسباب مشروعة تمامًا لانتقاد الأعمال الإسرائيلية، ليس على الأقل في وقت سجلت فيه مستويات قياسية لبناء المستوطنات، وفي عام قتلت فيه القوات الإسرائيلية بالفعل عددًا أكبر من الفلسطينيين في الضفة الغربية المحتلة في أي عام منذ 2005”.

ويضيف: “لاحظت الأمم المتحدة وجماعات حقوق الإنسان والحكومة البريطانية باستمرار انتهاكات إسرائيل الروتينية للقانون الدولي، ليس أقلها فيما يتعلق بالمستوطنات وضم الأراضي المحتلة (بما في ذلك مرتفعات الجولان والقدس الشرقية)”.

ويتابع: “كما يتعرض الفلسطينيون في مناطق مثل جنوب تلال الخليل وسلوان والشيخ جراح للتهديد بالتهجير القسري”.

ويستطرد التقرير: “إن السعي لسحب الاستثمار في مثل هذه الظروف من الأراضي المحتلة يجب تشجيعه وليس إدانته.. يجادل الكثيرون بأنه يجب استهداف إسرائيل بمثل هذه الإجراءات حتى تلتزم بالقانون الدولي”.

لكن مشروع القانون، يذهب إلى أبعد من مجرد إسرائيل، ويمنع سحب الاستثمارات من أي منطقة ما لم يأمر الوزير بخلاف ذلك.

إذ لن تتمكن الهيئات العامة، بما في ذلك الإدارات الحكومية والجامعات، من السعي للتأثير على قرار بشأن المشتريات “فيما يتعلق باعتبارات إقليمية بطريقة تجعل مراقبًا معقولاً لعملية صنع القرار يستنتج أن القرار قد تأثر عن طريق الرفض السياسي أو الأخلاقي لسلوك دولة أجنبية”.

وستسعد الأنظمة ذات السجلات المروعة في مجال حقوق الإنسان في جميع أنحاء العالم بهذا القانون، مثل الصين، حيث يمنع التشريع ظاهريًا السلطات البريطانية من سحب الاستثمار بسبب معاملتها للإيجور.

ويجادل الكثيرون بأنه ينبغي تشجيع الهيئات العامة، بما في ذلك الحكومة المحلية، على مقاطعة الأنظمة ذات السجلات المروعة في مجال حقوق الإنسان.

ويشير بعض المتحدثين في المناقشة بشكل صحيح إلى أنه بموجب هذا القانون، فإن العقوبات ضد الفصل العنصري في جنوب أفريقيا لم تكن لتحدث أبدًا.

والمقاطعة وسحب الاستثمارات والعقوبات (BDS) لها تاريخ طويل وفخور كشكل من أشكال الاحتجاج غير العنيف ضد الظلم. ويحتوي مشروع القانون أيضًا على شروط ملزمة.