في حين تستعرض الحكومات الأوروبية الحرب الأهلية المريرة والوحشية في السودان، فمن الممكن أن نغفر لها عدم رؤيتها سوى لفرص قليلة فورية لتحقيق اختراقات دبلوماسية.
ويبدو الصراع مستعصياً على الحل، وهناك جهات فاعلة أخرى مثل مصر والمملكة العربية السعودية والولايات المتحدة تعمل بالفعل على ملء الفراغ المتبقي للمفاوضات بحسب تحليل نشره المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية.
وأكد التحليل أن الأوروبيين قادرون على إحداث تأثير إيجابي أكبر من خلال توسيع دعمهم للمجتمع المدني في البلاد بشكل جذري. وتعزيز هذا الدعم أمر حيوي لآفاق نهاية الحرب والسلام الدائم في الأمدين المتوسط والبعيد.
وفي دولة مزقتها سنوات من سوء الحكم ، سوف يتطلب الأمر نشاطاً مدنياً سودانياً مكثفاً للدفاع عن أي نوع من الحلول العادلة والدائمة للصراع، وإصلاح النسيج الاجتماعي، وبناء حكومة تشاركية تستجيب لاحتياجات السكان الذين عانوا طويلاً.
ربما نشأت بين عشية وضحاها عملية التنسيق والتعبئة الشعبية على مستوى المجتمع لمجموعة متنوعة من الجماعات المعارضة التي أدت إلى الإطاحة بحزب المؤتمر الوطني الحاكم بقيادة عمر البشير، ولكن في الواقع، استغرقت هذه الحركة سنوات من التخطيط والتنظيم والحوار لتطويرها وتنميتها.
وفي حين أن غالبية هذا العمل كان في الواقع شعبيًا في الأصل، فإن البرمجة طويلة الأجل للاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة لتعزيز المجتمع المدني في العقد السابق وفرت تمويلًا متكاملًا ومتسقًا طويل الأجل وقدرة تقنية. تنطبق احتياجات مماثلة اليوم. يقع على عاتق الشركاء الدوليين:
توفير الدعم الفوري المخصص لغرف الاستجابة للطوارئ ومطابخ الحساء التي تستمر في القيام بمعظم الأعمال الإنسانية الخطيرة التي تبقي السودانيين على قيد الحياة في ظل ظروف تشبه المجاعة.
دعم إنشاء كتلة مدنية شاملة وتمثيلية وغير سياسية لتوفير بديل سياسي قابل للتطبيق للطرفين المتحاربين.
وبناء جذور طويلة الأمد لمجتمع مدني سوداني صحي ونشط لدعم أنظمة الحكم خلال السنوات الصعبة القادمة.
إن إعطاء الأولوية للدعم القوي للمجتمع المدني السوداني يشكل أولوية سياسية قابلة للتطبيق بالنسبة للاتحاد الأوروبي للمساعدة في تخفيف الكارثة الإنسانية في السودان.
منذ بدء حرب السودان في أبريل 2023، تم بالفعل تقديم بعض المساعدات لهذه المجموعات، لكن هذا الدعم لم يصل بعد بالكميات اللازمة.
ومع ذلك، فإن إعطاء الأولوية للدعم القوي للمجتمع المدني السوداني يمثل أولوية سياسية قابلة للتطبيق بالنسبة للاتحاد الأوروبي للمساعدة في تخفيف الكارثة الإنسانية في السودان.
كما سيكون بمثابة دليل ملموس على إصرار أوروبا على عدم عودة الجهات العسكرية السودانية إلى السلطة في مرحلة ما بعد الصراع. كانت حدود هذا الدعم حتى الآن جزءًا من الإحجام عن إرسال التمويل إلى سياق عنيف وغير مؤكد حيث غالبًا ما تكون الجماعات المجتمعية والجوار والمدنية غير مسجلة أو ناشئة جدًا بحيث لا يكون لها أي سجل مرئي للتأثير أو الممارسات الجيدة أو التعامل مع الأموال.
ومع ذلك، فإن دور المجتمع المدني في قيادة الثورة الملهمة في السودان عام 2019 وظهور منظمات الإغاثة الطارئة ومطابخ الحساء وغيرها من هيئات المساعدة المتبادلة التي توفر الغذاء والخدمات الطبية وخدمات الصحة العقلية في الحرب قد أبرز مرونة المجتمع المدني وقدرته القوية على تشكيل اتجاه البلاد.
بالإضافة إلى ذلك، فإن كفاءة تقديم المساعدة الإنسانية محليًا مقارنة بتلك التي تقدمها الوكالات الدولية الكبرى متعددة. في عام 2024، تلقت مجموعات المساعدة المتبادلة 0.2 في المائة فقط من التمويل المباشر للمساعدات الإنسانية، بينما قامت بالغالبية العظمى من أعمال الإغاثة.
لقد تعرض المجتمع المدني للمضايقات والوحشية خلال الاحتجاجات قبل سقوط البشير وبعد انقلاب عام 2021 الذي أطاح بالحكومة الانتقالية التي دامت عامين.
والآن، أصبح تحت تهديد مباشر أثناء الحرب من قبل المتحاربين المشبوهين في أنشطته والمحرجين من تقديمه للخدمات ذاتها التي يزعمون تقديمها للسكان ككيانات حاكمة. ومع ذلك، فإن قوات الدعم السريع شبه العسكرية والقوات المسلحة السودانية تدركان القوة الكامنة الكامنة للمجتمع المدني في السودان.
وهذا سيف ذو حدين: تخشى هذه القوى صعود حكومة أكثر مشاركة ولكنها أدركت أيضًا أنها لا تستطيع الحكم بدون موافقة شعبية.
وحتى في حالة حدوث ما هو غير مرجح وهو أن يتسامح شعب السودان مع الانتهاكات الفادحة التي ارتكبها الطرفان في ساحة المعركة، فإن الأطراف المتحاربة نفسها غير مجهزة بما يكفي لإعادة توحيد البلاد اجتماعياً أو اقتصادياً، نظراً لاحتضانها التاريخي للانقسام والفساد.
ولن تتعزز غرائز الانقسام والسرقة إلا في سياق ما بعد الصراع، حيث لن تترك تحديات التعافي الاقتصادي والمعارك حول الموارد المتبقية في البلاد مجالاً كبيراً للتعاون بين الأطراف المسلحة.
إن أحد الأهداف الرئيسية لدعم الاتحاد الأوروبي القوي للمجتمع المدني السوداني هو تطوير كتل مدنية شاملة لإدارة استجابة مدنية متماسكة للحرب.
وحتى الآن، لم يجد المدنيون سوى مساحة ضئيلة في حوارات السلام القليلة رفيعة المستوى التي نشأت. وأشهر هذه الكتل، التنسيقية السودانية للقوى الديمقراطية المدنية (أو تقدم)، لم توفر بعد مساحة كافية للأصوات المدنية غير السياسية، وهيمنت عليها الأحزاب السياسية التي تركز بشكل مفرط على تأمين مكان لأنفسها في هيكل السلطة السودانية المتفاوض عليه.
إن جعل الدعم واسع النطاق للمجتمع المدني عنصراً أساسياً في سياسة الاتحاد الأوروبي تجاه السودان يتطلب مرونة أكبر من آليات التمويل القائمة، ونهجاً يعطي الأولوية لأفق طويل الأجل لمثل هذا الدعم. وينبغي للاتحاد الأوروبي أن يستمد التشجيع من التأثير الملموس لدعمه السابق للمجتمع المدني السوداني كمساهم واضح في الثورة العظيمة التي اندلعت في عام 2019.
وعلى وجه التحديد، ينبغي أن يشمل هذا الدعم زيادة الحماية القانونية والدعم النقدي والفني والعيني؛ وليس أقلها مجموعات المساعدة المتبادلة التي تقوم بأعمال منقذة للحياة في ظروف لا يمكن تصورها في كثير من الأحيان.
وهناك حاجة إلى مزيد من الدعم ليس فقط في السودان، بل وأيضاً في تشاد ومصر وكينيا وأوغندا وغيرها من الدول حيث أنشأ المجتمع المدني السوداني مكاتب ومجتمعات بالفعل.
ومن خلال إعطاء الأولوية لهذا العمل، سيجد الاتحاد الأوروبي مجتمعًا مدنيًا متنوعًا ولكنه ملتزم ومرن وراغب في التعلم – وفي حاجة ماسة إلى المساعدة والحماية.
ومن شأن مثل هذه البرمجة أن تستجيب بشكل مباشر للأسباب الجذرية لهذا الصراع، وتخفف من مستويات المعاناة الإنسانية الكارثية، وتدعم المعايير المهمة للحكم من القاعدة إلى القمة والتي كانت مفقودة بشدة في السودان بعد الاستقلال.
