يجمع مراقبون أن وحدة الاتحاد الأوروبي التي يتباهى بها تتفكك بسبب حرب إسرائيل على قطاع غزة في ظل تأليب الدول الأعضاء والمؤسسات ضد بعضها البعض، وهو ما ينتشر إلى العلن.
وفي عام 2019، عندما تولت المفوضية الأوروبية الحالية فترة ولايتها، أعلنت رئيستها الألمانية المحافظة أورسولا فون دير لاين، عن طموحها لبناء “مفوضية جيوسياسية”، أو تعزيز قدرة الاتحاد الأوروبي على العمل بشكل جماعي في تشكيل النظام الدولي على أساس عالمي. على قدم المساواة مع لاعبين مثل الولايات المتحدة والصين.
إن الأزمة في غزة، والمخاوف بشأن مدى توافق الرد الإسرائيلي مع القانون الدولي، قد حطمت هذا الطموح، وأفسحت المجال للتنافر وصورة الانقسامات العميقة داخل الاتحاد الأوروبي.
ربما كان ذلك أمرًا لا مفر منه نظرًا لمدى الانقسام الذي تسببه القضية الإسرائيلية الفلسطينية في الاتحاد الأوروبي – على عكس الحرب الروسية في أوكرانيا التي أثارت رد فعل موحد بشكل ملحوظ من الكتلة.
وتسري الانقسامات بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة، مما يعكس تجاربها التاريخية المختلفة وحساسيات الرأي العام، حيث يُنظر إلى أيرلندا وإسبانيا على أنهما الأكثر تعاطفا تقليديا مع القضية الفلسطينية، في حين تميل ألمانيا والنمسا ودول أوروبا الشرقية، مثل المجر وجمهورية التشيك، تجاه إسرائيل.
هناك أيضًا انقسامات بين مؤسسات الاتحاد الأوروبي نفسها، مثل مفوضية فون دير لاين، والمجلس الأوروبي الذي يرأسه رئيس الوزراء البلجيكي السابق تشارلز ميشيل، وهيئة العمل الخارجي الأوروبية، وهي الخدمة الدبلوماسية الوليدة للاتحاد الأوروبي بقيادة السياسي الإسباني المخضرم جوزيب بوريل.
ومما زاد الأمور تعقيدا أن أزمة غزة كشفت عن انقسامات داخل اللجنة نفسها. واللون السياسي لحكومات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي مهم أيضا.
على سبيل المثال، كان يُنظر إلى السويد، التي حكمها الديمقراطيون الاشتراكيون لجزء كبير من القرن الماضي، تقليديا على أنها داعمة للقضية الفلسطينية، ولكنها انقلبت إلى جانب أكثر “موالاة لإسرائيل” في ظل الحكومة اليمينية الحالية (التي تتمتع الدعم البرلماني من حزب ذو جذور نازية جديدة).
وتفاقمت نقاط الضعف البنيوية هذه بفعل بعض التحركات غير المدروسة من جانب الجهات ذات النفوذ في الاتحاد الأوروبي.
بعد أن تعافى من صدمة هجوم حماس، أعلن المجري أوليفر فارهيلي، مفوض الاتحاد الأوروبي المسؤول عن العلاقات الإقليمية الوثيقة – والتي تشمل إسرائيل والحكم الذاتي الفلسطيني – عن تجميد تمويل الاتحاد الأوروبي للتنمية لفلسطين بقيمة 300 مليون يورو سنويًا.
يبدو أن فارهيلي، حليف رئيس وزراء البلاد فيكتور أوربان، والذي يتمتع بدوره بعلاقات وثيقة مع نظيره الإسرائيلي بنيامين نتنياهو، تصرف دون موافقة هيئات الاتحاد الأوروبي الأخرى، أو حتى المفوضية نفسها.
ومع ذلك، ربما تم التسامح معه لتصرفه على افتراض أن رئيسته، رئيسة المفوضية فون دير لاين، ستدعم مثل هذه الخطوة.
وفي رد فعلها الفوري على الهجوم على إسرائيل، أعلنت دعمها غير المشروط لحق إسرائيل في الدفاع عن النفس “اليوم وفي الأيام المقبلة”.
وقد فسر كثيرون في الاتحاد الأوروبي غياب أي إشارة إلى القانون الدولي باعتباره تجاوزاً للتعبير الذي لا غنى عنه عن التعاطف مع إسرائيل، وهو ما يرقى في الأساس إلى إعطاء شيك على بياض لأي نوع من الانتقام.
وقامت فون دير لاين على الفور بزيارة إسرائيل لإظهار الدعم.
أعرب عدد من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي – أيرلندا وإسبانيا وبلجيكا ولوكسمبورغ وسلوفينيا والدنمارك – عن استيائهم مما اعتبروه اغتصاب فون دير لاين لامتيازات السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي المخصصة للمجلس.
وفي خطوة غير عادية إلى حد كبير، وبخها منسق السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي، بوريل، ووصفها بأنها لا تتحدث نيابة عن الاتحاد الأوروبي.
وتم إيقاف محاولة فارهيلي لتجميد المساعدات المقدمة للفلسطينيين، مع التزام الاتحاد الأوروبي بدلاً من ذلك بإجراء مراجعة للتأكد من أن المساعدات لا تمول “الإرهاب” عن غير قصد.
وفي خطوة تشبه تفعيل ” قناة المعارضة ” في وزارة الخارجية الأمريكية، أصدر 842 موظفًا مدنيًا في الاتحاد الأوروبي رسالة مفتوحة انتقدوا فيها بشدة ميل فون دير لاين المؤيد لإسرائيل.
وذكر المسؤولون، الذين أدانوا بأشد العبارات إرهاب حماس، أنهم “بالكاد يعترفون بقيم الاتحاد الأوروبي في اللامبالاة الظاهرة التي أظهرتها مؤسستنا (المفوضية) خلال الأيام القليلة الماضية تجاه المذبحة المستمرة للمدنيين في قطاع غزة”. “.
كما استنكروا ما أسموه “إظهار المعايير المزدوجة الواضحة التي تعتبر الحصار الذي تفرضه روسيا على الشعب الأوكراني على المياه والوقود بمثابة عمل هجومي، في حين يتم تجاهل العمل المماثل الذي قامت به إسرائيل ضد شعب غزة تماما”.
ووجهت ناتالي توتشي، مديرة المعهد الإيطالي للشؤون الخارجية وواحدة من أبرز مفكري السياسة الخارجية في أوروبا، انتقادات إلى فون دير لاين لفشلها في رؤية كيف أن الفشل في الإشارة إلى ضرورة احترام إسرائيل للقانون الإنساني الدولي “يقوض بشكل خطير المصداقية الأوروبية، بدءا من مع دعمنا لأوكرانيا”.
وعلى هذه الخلفية، تحرك بوريل نحو اقتراح هدنة إنسانية لتسهيل تقديم المساعدات للفلسطينيين المحاصرين في غزة.
ومع ذلك، فحتى هذا الاقتراح لا يحظى بالدعم بالإجماع بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي – في حين أن بعض الدول ذات الثقل مثل فرنسا تفضله ، بينما يقال إن دولاً أخرى، مثل ألمانيا، لا تؤيده.
ومن المؤكد أنه ليس من المفيد أنه حتى قادة الاتحاد الأوروبي الذين يحاولون تحقيق التوازن بين دعم حق إسرائيل في الدفاع عن نفسها وتطلعات الفلسطينيين في إقامة دولة، مثل الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، يطرحون بلا مبالاة أفكارًا لا يمكن إلا أن تؤدي إلى حل أوسع نطاقًا من حريق إقليمي يزعمون أنهم يريدون تجنبه.
خلال زيارته لإسرائيل في 24 تشرين الأول/أكتوبر، أشار ماكرون إلى أن التحالف الدولي ضد داعش يمكن أن يحشد ضد حماس أيضًا.
والحقيقة المزعجة هي أن إيران وشركائها ــ حزب الله اللبناني والميليشيات الشيعية في العراق وسوريا ــ كانوا أيضاً جزءاً بحكم الأمر الواقع من هذا التحالف.
ومن المعروف أن القوات الأمريكية والقوات الموالية لإيران قامتا بتنسيق عملياتهما ضد تنظيم الدولة الإسلامية في العراق.
لكن إذا تم تطبيق نموذج مكافحة داعش في الحرب ضد حماس، فسوف يكون ذلك بمثابة وضع إيران وشبكتها الهائلة من حلفائها ووكلائها الإقليميين على الجانب الآخر من المعادلة. وهذا من شأنه أن يجعل الأصول الغربية في المنطقة عرضة لهجماتهم.
في الواقع، منذ بداية حرب غزة، كان هناك بالفعل تصاعد في الهجمات ضد القواعد الأمريكية في سوريا والعراق.
وينبغي أيضًا أن يؤخذ العامل الروسي في الاعتبار، نظرًا للعداء الحالي بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي من ناحية، وروسيا من ناحية أخرى، واعتماد روسيا المتزايد على إيران في أوكرانيا، فإن حربًا أوسع في الشرق الأوسط يمكن أن تجذب روسيا أيضًا. ضد الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.
ومن الواضح أن الافتقار إلى استجابة موحدة ومتماسكة وواقعية من قِبَل الاتحاد الأوروبي في التعامل مع الحرب في غزة كشف عن فجوة صارخة بين الخطاب الجيوسياسي الذي يتبناه قادته وبين قدراتهم على صياغة النتائج على الأرض.
للكاتب/ إلدار محمدوف خبير في السياسة الخارجية مقيم في بروكسل نقلا عن responsiblestatecraft
